Konsep rangka perlembagaan. Konsep sistem perlembagaan dan asas-asas

Rusia, seperti kebanyakan negara-negara lain di dunia, adalah undang-undang asas - Perlembagaan. Oleh itu dianjurkan, kerana ramai ulama moden, operasi khas, yang dijalankan dalam rangka pentadbiran politik negara. Apakah ciri-cirinya? Apakah susunan perlembagaan dalam penglihatan penyelidik? Apakah kriteria yang mana ia ditentukan oleh pematuhan dengan sistem politik negara moden?

Apakah sistem perlembagaan?

Istilah "perintah perlembagaan", konsep dan unsur-unsur menyifatkan ia, memasuki ke dalam peredaran saintifik dan pengukuhan perundangan mendapat baru-baru ini. penampilan mereka, ramai penyelidik yang berkaitan dengan pembangunan dan penggunaan di Rusia sendiri Perlembagaan. Yang dianggap sebagai undang-undang asas negara. Sudah tentu, yang konsep perlembagaan muncul dalam dunia teori politik untuk masa yang lama. Sampel pertama sumber berkaitan undang-undang telah diperkenalkan dalam amalan pengurusan awam pada abad ke-18-19. Ia mempunyai perlembagaan sendiri di Kesatuan Soviet. Walau bagaimanapun, penyelidikan saintifik sistem jenis yang sesuai secara aktif bermula hanya selepas permulaan pembaharuan demokrasi negara kita dalam lewat 80-an. Oleh itu, sesetengah penyelidik percaya bahawa konsep rangka perlembagaan, kriteria untuk menentukan sama ada ia adalah di negeri ini dan dalam rangka mekanisme awam berfungsi, mempunyai sifat saintifik hadir.

Dengan sendirinya, perlembagaan yang telah lama wujud, tetapi sekolah saintifik, yang menjalankan kajian, sekurang-kurangnya di Rusia - agak satu fenomena muda. Arah sepadan dengan perkembangan saintis terutamanya memberi tumpuan kepada isu-isu, mencerminkan pelaksanaan prinsip-prinsip perlembagaan di Persekutuan Rusia. Dan juga pada perbandingan negara kita mencapai sistem negara hasil dan penciptaan model tadbir urus politik yang berdaulat dengan sampel yang beroperasi di luar negara. Dalam kes ini, ia dianggap sebagai sebuah negara yang mempunyai sejarah demokrasi yang panjang, dan negeri ini, yang, seperti Rusia, peralihan dari sosialis kepada model pembangunan kapitalis. Konsep sistem perlembagaan Persekutuan Rusia ditentukan oleh ahli-ahli sains di negara kita, berbanding dengan perkembangan teori rakan-rakan asing. Dan sebaliknya - pertukaran pengalaman saintifik.

Konsep sistem perlembagaan saintis politik Rusia paling sering dikaitkan dengan sistem perhubungan antara manusia, iaitu pada peringkat perundangan, menetapkan status pengaturan tadbir urus utama. Berhubung dengan negara-negara demokrasi tugas utama fungsi institusi yang diiktiraf oleh pelaksanaan hak dan kebebasan manusia. Tetapi ada rejim politik yang berbeza - khususnya orang-orang beberapa kriteria adalah sukar untuk mengiktiraf demokrasi. Prinsip perlembagaan di negeri-negeri itu, bagaimanapun, boleh dilaksanakan. Sekurang-kurangnya itulah pendapat ramai ahli sains politik.

Perlembagaan dan demokrasi

Walau bagaimanapun, terdapat satu sudut pandangan mengikut mana konsep sistem perlembagaan tidak serasi dengan Amerika di mana tidak ada tempat hak tradisional demokrasi dan kebebasan. Dengan orang-orang, di mana asas kepada prinsip politik pengurusan autoritarian atau totalitarianisme diletakkan. Hujah utama penyokong pandangan ini: norma perlembagaan semata-mata tidak boleh dilindungi secukupnya di bawah keadaan yang sama. Itu adalah keadaan di mana, sebagai contoh, adalah tentang satu orang atau kumpulan orang di bawah autoritarian, tidak dapat konsisten mematuhi syarat-syarat kontrak sosial.

Oleh itu, kriteria utama perlembagaan, menurut tempat yang sama pandangan - kehadiran rangka kerja undang-undang, berdasarkan prinsip demokrasi. Biasanya, ini merujuk kepada penjajaran sistem politik di negeri ini kepada model negara-negara Barat. Di mana demokrasi tradisi ada masa yang sangat lama. Intipati perkiraan memerlukan, pertama sekali, kestabilan kerajaan dalam pelaksanaan syarat-syarat kontrak sosial. Yang tidak selalu mungkin untuk mencapai dalam autoritarian dan rejim totalitarian, sebagai proses perundangan keluar dari kawalan penduduk.

prinsip utama perintah perlembagaan

Mempertimbangkan, apakah konsep rangka perlembagaan. Ramai penyelidik mengambil kira takrif yang berikut: asas-asas sistem perlembagaan - mekanisme bersifat sosial, politik dan ekonomi, yang membolehkan untuk mewujudkan asas bagi pengeluaran semula hak asasi manusia dan kebebasan ini dan lain-lain cara pelaksanaan penduduk negara ini yang menarik. Sebagai contoh, asas ekonomi utama sistem perlembagaan - jadi jika anda mengikuti tafsiran yang sama, institusi harta swasta, keusahawanan, kebebasan mahkamah. Orang-orang yang dianggap sebagai politik - adalah institusi kuasa, sistem pengagihan kuasa pentadbiran dalam model persekutuan, di peringkat kerajaan tempatan. Sebaliknya, asas-asas sosial sistem perlembagaan - ini adalah ciri-ciri masyarakat, menunjukkan kesediaan rakyat untuk mengambil bahagian dalam proses politik, sebagai contoh, tahap yang sesuai pendidikan dan latihan.

Oleh itu, asas-asas politik, sosial dan ekonomi sistem perlembagaan menyediakan pembangunan yang cekap kedaulatan undang-undang di mana kerajaan dan masyarakat dalam menghadapi entiti berasingan (individu atau, sebagai contoh, usahawan) akan menjalankan peranannya kontrak sosial.

Tanda-tanda perintah perlembagaan

Politologists membezakan ciri-ciri berikut mencirikan sistem perlembagaan. Pertama sekali, ini sebenarnya satu bentuk fungsi kerajaan - sering dalam aspek yang tersendiri, anda boleh menyerlahkan satu keadaan tertentu, menjadikan sistem politik tidak seperti yang terbentuk dalam lain. Terdapat negara-negara yang mempunyai ciri-ciri yang membezakan dalam aspek sistem pentadbiran dan politik, tetapi dengan prinsip yang sama pelaksanaan prosedur demokratik, seperti RF - negara persekutuan, Perancis - kesatuan, tetapi kedua-dua negara-negara presiden dipilih oleh seluruh penduduk. Sebaliknya, Amerika Syarikat - sebuah negara pada profil pentadbiran dan politik hampir dengan Persekutuan Rusia, tetapi prosedur demokratik rakyat Amerika menyedari prinsip yang berbeza.

Satu lagi set ciri-ciri, yang mencerminkan intipati prinsip utama Perlembagaan, - ciri-ciri satu mekanisme di mana ialah merealisasikan kepentingan penduduk. Negeri, jika anda mengikuti tafsiran popular asasnya - adalah hasil daripada kontrak sosial. Penduduk wilayah tertentu dan kuasa, yang meletakkan rakyat, memilih atau mengiktiraf kesahihan apa-apa alasan, membuat kesimpulan kontrak yang mana kepentingan vital orang utama perlu dilaksanakan dalam sistem politik. Sebenarnya, dalam amalan ia sering dilaksanakan dalam rangka pendekatan undang-undang, yang, menurut satu titik yang sama pandangan, adalah kriteria utama perlembagaan.

Asas-asas sistem perlembagaan Persekutuan Rusia

Asas perintah perlembagaan - politik, institusi, ekonomi, yang berkenaan dengan negara Rusia, menyatakan bahawa ia adalah logik, kebanyakannya undang-undang Rusia. Senaraikan prinsip-prinsip asas yang berkaitan. Perlembagaan Rusia, pertama sekali, menyatakan nilai-nilai demokrasi. Ini dapat dilihat pada contoh beberapa rumusan undang-undang asas negara. Khususnya, Perkara 1 Perlembagaan dan berkata: Rusia - sebuah negara demokratik. Selain itu, dokumen yang mengandungi bahasa mencerminkan hakikat bahawa pembawa utama kedaulatan dan sumber kuasa di Persekutuan Rusia adalah rakyat negara ini. Dan demokrasi, seperti yang anda tahu - ia adalah demokrasi.

Kita panggil ciri-ciri lain yang ketara perintah perlembagaan Rusia, yang boleh dikesan dengan menganalisis undang-undang asas negara kita. Sebagai contoh, ia memberi tumpuan kepada aspek-aspek seperti nilai tertinggi hak-hak asasi manusia dan kebebasan, pentadbiran awam kepada prinsip federalisme dan pembahagian kuasa di peringkat perbandaran dilaksanakan dalam model republik, pemisahan kuasa, kehadiran kepelbagaian politik, kepelbagaian bentuk pemilikan.

Model Rusia perlembagaan

Konsep sistem perlembagaan Persekutuan Rusia, beberapa penyelidik telah dikaitkan dengan prinsip-prinsip sejarah pelaksanaan kerajaan di negara kita. Terdapat teori mengikut mana Perlembagaan - ia adalah lebih kepada rangka kerja yang mencerminkan hak-hak dan kebebasan dengan tujuan untuk membawa sistem politik negara kepada Eropah, model Barat. Bahawa selepas penyusunan semula ekonomi dan peralihan dari sosialis kepada model kapitalis mula dianggap sebagai contoh, yang sepatutnya berusaha untuk. Tetapi amalan negeri-bangunan dalam tahun-tahun kebelakangan ini, menurut beberapa saintis, menunjukkan bahawa penubuhan Perlembagaan dalam bentuk yang sedang berjalan hanya sebahagiannya memastikan bahawa pembangunan cabaran Rusia adalah syarat terdapat perkembangan sejarah tertentu. Mungkin, menurut saintis, perlembagaan gaya Barat dan serasi sepenuhnya dengan realiti peranti RF politik dan sosial. Dan kerana kepentingan praktikal kajian fenomena ini mungkin penting dalam aspek mengekstrak pengalaman berguna, tetapi jangan tulis model Barat.

Anda juga boleh ambil perhatian bahawa ada orang-orang di mana penggunaan Perlembagaan sebagai undang-undang asas di kalangan negara-negara yang paling maju di dunia. Ini termasuk, sebagai contoh, UK. Fakta ini, penyelidik percaya, mungkin menunjukkan keperluan untuk mengkaji semula prinsip organisasi semasa tadbir urus politik di Persekutuan Rusia memihak kepada berdaulat, disesuaikan, seperti yang kita telah berkata, kekhususan sejarah model pembangunan negara. Sama ada cara, Rusia mempunyai perlembagaan, yang diiktiraf oleh ramai pakar antarabangsa, dalam struktur, dan juga kepada kandungan bahasa yang agak pada tahap mereka undang-undang yang diguna pakai di negara-negara dengan tradisi demokrasi maju.

Korelasi sistem negara dan perlembagaan

Sesetengah penyelidik lebih suka untuk membezakan antara konsep sistem perlembagaan dan kerajaan. Pada masa yang sama, menarik, ia boleh dikenal pasti sekali gus dua kumpulan pandangan mengenai perkara ini. Terdapat versi bahawa konsep perintah perlembagaan negeri perlu ditafsirkan dengan lebih meluas. Ia berpendapat kerumitan, serba boleh fenomena ini. Walaupun sistem negeri ini, menurut penyelidik, mungkin terhad dengan kehadiran mekanisme tidak cukup sesuai dengan definisi undang-undang. fenomena ini, kerana undang-undang dalam tafsiran sekarang, orang telah datang baru-baru ini. Tetapi untuk masa yang lama negeri ini berfungsi dalam rangka undang-undang tradisional yang dipanggil, sering tidak bertulis. Ia tidak mempunyai ciri-ciri kestabilan dan kebolehulangan dari masa ke masa, seperti yang dilakukan dalam rangka rangka perlembagaan.

Terdapat satu lagi sudut pandangan. Ia adalah, pada dasarnya, secara logik hasil dari yang pertama. Menurut beliau, konsep sistem perlembagaan Persekutuan Rusia dan negara-negara maju yang lain adalah lebih sempit daripada kenegaraan yang menerangkan ciri-ciri yang sama. Tetapi hanya kerana hari ini hampir semua negara di dunia telah diperkenalkan, anyway, prinsip-prinsip perlembagaan. Malah, penyokong jangka pertama sudut pandangan ini dianggap sebagai kes khas kedua. Sejak perintah perlembagaan hari ini, sebagai peraturan, - satu elemen penting dalam negeri ini. Ia direka untuk menjadi satu bahagian penting dalam sistem politik yang bertanggungjawab untuk menguatkan prinsip tadbir urus dan, seperti yang kita telah dinyatakan di atas, pelaksanaan mekanisme ungkapan kepentingan rakyat. Konsep dan prinsip-prinsip sistem perlembagaan, penyelidik mencadangkan, perlu dikaitkan secara langsung ke kanan. Mempertimbangkan dimensi yang berkaitan dengan lebih lanjut.

perintah perlembagaan dan hak

Konsep sistem perlembagaan secara langsung berkaitan dengan sistem undang-undang. Menggubal peruntukan yang mengawal mekanisme organisasi tadbir urus politik dan memajukan kepentingan rakyat - salah satu kriteria utama perintah perlembagaan. Ia adalah sesuai untuk bercakap tentang penaklukan tertentu daripada sumber-sumber yang berkaitan undang-undang. Sebagai contoh, undang-undang perlembagaan Persekutuan Rusia dicirikan oleh kehadiran beberapa tahap undang-undang, yang dalam penaklukan tahap kepentingan undang-undang. Apa yang pengelasan ini?

Perlembagaan sebagai undang-undang asas negara

Pada langkah atas dalam sistem undang-undang Persekutuan Rusia harus, pada hakikatnya, Perlembagaan. Ia mencerminkan prinsip-prinsip asas pentadbiran awam, dan juga mewakili kepentingan penduduk. Tiada undang-undang lain itu melanggar Perlembagaan. Sebaliknya, pihak berkuasa boleh dikeluarkan tindakan undang-undang subsidiari bagi melaksanakan peruntukan-peruntukan tertentu peraturan asas bekalan di negeri ini. Ia adalah dianggap bahawa asas-asas perintah perlembagaan (politik, ekonomi, sosial) yang sepatutnya menjadi asas kepada pembangunan negara dalam aspek peraturan undang-undang proses yang berlaku pada tahap interaksi mata pelajaran perhubungan awam.

Dalam penaklukan langsung kepada sumber utama undang-undang di Persekutuan Rusia adalah undang-undang - persekutuan, dan perlembagaan. Mereka pula, perlu mematuhi sumber peraturan daerah. Sebaliknya, dalam subordinasi kepada mereka adalah tindakan undang-undang yang diterima pakai di peringkat perbandaran.

Menurut tradisi undang-undang yang mantap di negara-negara maju, undang-undang asas - sumber, yang mempunyai kuasa undang-undang tertinggi. undang-undang perlembagaan Persekutuan Rusia sepenuhnya mencerminkan prinsip ini. Dan ia boleh dikesan bukan sahaja dalam aspek yang dinyatakan di atas peraturan subordinasi. Khususnya, apa-apa perubahan dalam teks perlembagaan diterima oleh banyak prosedur lebih daripada mana-mana sumber lain yang diterima peraturan-peraturan. Oleh itu dilindungi sistem perlembagaan. prosedur yang mengawal selia sistem di mana undang-undang yang dibuat, salah satu kriteria utamanya.

Mekanisme melindungi ketenteraman perlembagaan

Sebagai contoh, undang-undang Persekutuan Perhimpunan Persekutuan Rusia dibangunkan dan diguna pakai dalam perundingan dengan pihak berkuasa eksekutif dan presiden negara itu. Ya, sudah tentu, tatacara penerimaan mereka adalah agak kompleks. Walau bagaimanapun, perlu diingat bahawa Dewan Persekutuan - sebuah badan yang berfungsi secara teratur. Dan kerana secara teori membuat perubahan kepada undang-undang atau untuk menerima pakai baru ia boleh dengan kekerapan yang cukup tinggi. Sebaliknya, membuat perubahan kepada sumber utama undang-undang hanya boleh di Rusia Perhimpunan Perlembagaan. Walau bagaimanapun, kuasanya adalah terhad. Beberapa peruntukan Perlembagaan tidak boleh diubah, dan jika realiti perkembangan sosial dan politik dan faktor-faktor lain membenarkan, dijalankan pembangunan undang-undang asas yang baru di negara ini. Ia mesti diguna pakai oleh dua pertiga daripada jumlah bilangan timbalan Perhimpunan Perlembagaan atau penduduk negara itu di sebuah referendum negara.