Kuasa eksekutif dan pentadbiran awam sebagai satu jenis aktiviti negeri

" не являются тождественными. Konsep "pentadbiran awam" dan "kuasa eksekutif " tidak sama. Sementara itu, perbincangan sedang berjalan pada kedudukan mereka berbanding satu sama lain.

Pentadbiran awam, eksekutif

выступая в качестве нормативного института, включает в себя различные элементы. Undang-undang, bertindak sebagai institusi normatif, termasuk pelbagai unsur. Matlamat utamanya ialah mengawal hubungan sosial. Antara kawasan utama diperuntukkan pengurusan sosial, pentadbiran awam. определяется как относительно самостоятельная ветвь данного института. Kuasa eksekutif ditakrifkan sebagai sebuah cabang yang relatif bebas dari institusi ini.

Kandungan kategori

Intipati pentadbiran terdiri daripada pengaruh objektif subjek yang diberi kuasa pada objek tersebut. Kuasa eksekutif dan pentadbiran awam dikaitkan dengan pelaksanaan aktiviti dalam proses pengurusan praktikal dan harian dalam pelbagai bidang kehidupan awam. Pada masa yang sama, kaedah, bentuk dan sumber yang disediakan oleh undang-undang digunakan. Kuasa eksekutif dan pentadbiran awam tidak menentang satu sama lain. Sebaliknya, tindakan pertama sebagai bahagian utama pentadbiran.

Definisi

Pentadbiran awam boleh ditakrifkan dalam dua aspek yang berbeza. Pertama sekali, ia adalah aktiviti yang dijalankan oleh struktur yang dibenarkan semua cawangan sedia ada dan organisasi lain yang mempunyai kuasa pentadbiran. Selaras dengan pendekatan ini, boleh dikatakan bahawa negeri dan semua institusinya menguruskan interaksi sosial dan proses. Pada masa yang sama, mereka melaksanakan kuasa pentadbiran mereka. Sekiranya kita menganggap tadbir urus negara dalam erti kata sempit, maka ia boleh dicirikan sebagai arahan pentadbiran tertentu yang berkaitan dengan pelaksanaan kuasa eksekutif. Selaras dengan pendekatan ini, ia ditakrifkan sebagai jenis kerja terpencil yang dihasilkan hanya oleh struktur yang berkaitan. Dalam kes ini, kesan terhadap hubungan dalam masyarakat dari cawangan lain dianggap secara berasingan. Kuasa eksekutif boleh digambarkan sebagai hala tuju kuasa kerajaan. Ia menjalankan aktiviti pentadbiran dan pentadbiran melalui satu set struktur yang diberi kuasa. Kerja ini dijalankan melalui pelaksanaan fungsi khas, kuasa dengan cara dan kaedah, yang termaktub dalam undang-undang.

Hubungan antara konsep "pentadbiran awam" dan "kuasa eksekutif"

Hari ini, terdapat beberapa pendekatan kepada ciri-ciri perbandingan kategori ini. Pertama dan utama, nisbah kuasa eksekutif dan pentadbiran awam adalah berdasarkan fokus mereka. Yang pertama mempunyai normatif politik, dan yang kedua - watak normatif organisasi. Ini menerangkan tafsiran takrif setiap kategori. Khususnya, kerajaan dilihat sebagai satu aktiviti yang wujud dalam realiti, dan eksekutif adalah komponennya. Ia hanya direalisasikan dalam rangka kerja pentadbiran dan pentadbiran. Perlu diingat bahawa pentadbiran eksekutif dan awam adalah berbeza dari segi pengagihan mereka. Yang terakhir ini dianggap lebih meluas. Kuasa eksekutif, pada gilirannya, dianggap sebagai elemen derivatif pentadbiran negeri. Ia bergantung kepadanya, kerana tahap organisasinya menentukan keberkesanan aktivitinya. Bersama ini, kesan sebaliknya juga diperhatikan. формирует основу организационной структуры. Kuasa eksekutif dalam sistem badan kerajaan membentuk asas struktur organisasi. Ia memberi kesan kepada proses yang berbeza dalam masyarakat.

Nuansa

– категории равнозначные. Dalam sains, terdapat juga pendapat bahawa kuasa eksekutif dan pentadbiran awam adalah kategori yang sama. Kedudukan ini dijelaskan oleh yang berikut. Penggantian satu kategori oleh yang lain hanya disebabkan oleh perubahan rejim dan peralihan ke peringkat sejarah baru. Pada zaman Soviet, tanggapan pentadbiran awam digunakan, dan dalam Perlembagaan 1993, kuasa eksekutif telah termaktub. Sementara itu, perubahan ini tidak menjejaskan kandungan sebenar aktiviti pentadbiran dan pentadbiran.

Ciri-ciri utama

Pentadbiran awam adalah aktiviti pengawalseliaan pihak berkuasa secara keseluruhan - eksekutif, wakil, kehakiman, pendakwaan, dan lain-lain. Dalam erti kata sempit, ia adalah pentadbiran. . Di peringkat persekutuan dan serantau terdapat struktur yang diberi kuasa yang menjalankan pentadbiran awam - badan eksekutif . Dalam penggunaan perundangan praktikal, kategori ini dianggap dalam erti kata sempit. Dalam aspek ini, tanda-tanda pentadbiran awam dibezakan:

1. Ini adalah aktiviti pentadbiran dan pentadbiran yang berkaitan dengan penggunaan undang-undang dan peraturan lain.

2. Di dalam pentadbiran negeri, pembuatan undang-undang juga dilaksanakan. Ia terdiri daripada hakikat bahawa struktur yang dibenarkan dalam kecekapan mereka menjalankan pembangunan bebas dan kelulusan peraturan kelakuan yang wajib bagi peserta lain dalam perhubungan awam. Bersama-sama dengan ini mereka mengawal pelaksanaan peraturan-peraturan yang diguna pakai, menjalankan aktiviti penguatkuasaan undang-undang.

3. Ia dijalankan di mana-mana keperluan untuk memastikan pelaksanaan tindakan perundangan, perlindungan kebebasan dan kepentingan rakyat, iaitu, dalam bidang kehidupan umum.

4. Kerajaan - aktiviti berterusan, sistematik, berterusan. Ia berdasarkan undang-undang objektif yang mengawal pelaksanaan kuasa pentadbiran. Aktiviti ini difokuskan untuk memastikan kepentingan awam dan swasta, kebebasan dan hak rakyat, keselamatan dan ketenteraman awam.

5. Ia dijalankan oleh struktur yang diberi kuasa khas. Mereka dibentuk di peringkat serantau dan persekutuan.

Spesifikasi

Pengurusan negeri dilaksanakan mengikut prinsip keaslian. Ini bermakna kerja-kerja struktur yang diberi kuasa adalah berdasarkan norma-norma. Dalam sistem pentadbiran negeri menegak (hierarki, bawahan) dan sambungan mendatar dibentuk. Yang pertama menganggap subordinasi yang ketat, yang kedua - kesamaan. Pengurusan negeri adalah berdasarkan prinsip organisasi. Aktiviti ini dicirikan oleh pelbagai bentuk, kompleksnya yang memastikan fungsi mekanisme pentadbiran yang stabil dan sengaja. Atas dasar pentadbiran negeri, prosedur ekstremisial untuk menerapkan langkah-langkah pemaksaan dilaksanakan. Khususnya, hukuman diberi, amaran dikeluarkan, dan sebagainya.

Fungsi Utama

Pentadbiran negeri melaksanakan tugas utama berikut:

1. Maklumat sokongan kerja struktur negeri. Khususnya, ia adalah mengenai mengumpul, menerima, memproses, menganalisis maklumat yang diperlukan untuk aktiviti pentadbiran.

2. Pemodelan dan peramalan sistem pentadbiran negeri, badan negara, standard kerja.

3. Perancangan. Ia adalah satu set langkah yang bertujuan untuk menentukan kadar, arah, kadar, petunjuk kualitatif dan kuantitatif pembangunan proses tertentu dalam sistem pentadbiran awam. Dalam rangka perancangan, tugas, arah dan tujuan pembaharuan pentadbiran sedang dikembangkan.

4. Pertubuhan. Ia adalah pembentukan sistem pentadbiran awam mengikut pendekatan dan putera yang ditubuhkan oleh undang-undang. Organisasi ini juga memperuntukkan definisi struktur elemen pentadbiran dan bawahan.

5. Peraturan. Ia merupakan peraturan pengendalian hubungan pentadbiran yang timbul berkaitan dengan penjalanan kuasa oleh struktur yang kompeten dan pekerja mereka. Peraturan ini mengandaikan penyediaan rezim kegiatan yang sesuai dalam bentuk penerapan tindakan yang relevan. Khususnya, mereka adalah arahan, arahan, arahan, peraturan dan lain-lain.

6. Pengurusan. Ia adalah definisi piawai dan peraturan-peraturan aktiviti secara umum dan prosedur individu khususnya.

Tugas tambahan

Pentadbiran negeri melaksanakan fungsi seperti:

1. Koordinasi. Fungsi ini melibatkan menyelaraskan aktiviti pelbagai agensi kerajaan untuk mencapai matlamat yang sama.

2 . Kawalan. Ia dijalankan untuk mewujudkan ketidakselarasan atau pematuhan keadaan sebenar sistem pentadbiran awam keseluruhan kepada piawaian yang ditetapkan dan tahap yang sesuai. Sebagai sebahagian daripada kawalan, tindakan spesifik dianalisis, penunjuk akhir ditentukan dan dibandingkan dengan yang dirancang.

3. Peraturan. Ia adalah penerapan kaedah dan kaedah pengurusan dalam organisasi sistem dan dalam fungsinya berfungsi.

4. Perakaunan. Ia adalah rakaman maklumat yang dinyatakan dalam bentuk kuantitatif dan menunjukkan hasil pelaksanaan kuasa pentadbiran, hubungan, ketersediaan dokumen dan pergerakan mereka, yang sangat penting untuk pentadbiran awam.

Penerangan aktiviti

Seperti yang disebutkan di atas, kuasa eksekutif bertindak sebagai unsur penting pentadbiran negeri. Ia berada di bawah kawalan cawangan lain dan terdiri daripada pelaksanaan oleh struktur khusus fungsi khas yang diperuntukkan oleh undang-undang. обладает рядом признаков. Kuasa eksekutif dalam sistem pentadbiran negeri mempunyai beberapa ciri. Khususnya:

1. Ini adalah hala tuju yang bebas, yang sentiasa berinteraksi dengan struktur wakil dan kehakiman.
2. Kuasa eksekutif dikekalkan oleh kewujudan negara. Pemenuhan pelbagai fungsi dan kuasa di negara ini tidak mungkin dalam kerangka mana-mana cawangan tunggal. Aktiviti pentadbiran dan pentadbiran dijalankan secara berterusan, memastikan ketenteraman dan keselamatan awam, pertahanan, dan lain-lain.
3. Perpaduan eksekutif adalah berdasarkan Perlembagaan. Dalam Seni. 11 adalah ditegaskan bahawa penyemperitan kuasa dan subjek struktur pengendalian dilakukan menurut Undang-undang Asas, serta tindakan normatif persekutuan.
4. Sebagai ciri utama kerajaan adalah tanggungjawab untuk semua tindakan dan keputusan yang dilakukan. Tujuan utamanya ialah pentadbiran harian mengikut undang-undang untuk memastikan dan melindungi kebebasan dan kepentingan penduduk.
5. Memandangkan kenyataan bahawa perancangan adalah salah satu tugas pentadbiran negeri, ia termasuk dalam tugas-tugas kuasa eksekutif.

Arahan asas

Badan-badan kuasa eksekutif pentadbiran negeri subjek-subjek Persekutuan menyedari pelbagai tugas. Di antara mereka yang utama perlu mengetengahkan fungsi:

1. Memastikan pematuhan dengan peruntukan perlembagaan di negara e.
2. Eksekutif. Ia berkaitan secara langsung dengan pelaksanaan peruntukan perlembagaan dan undang-undang.
3. Hak asasi manusia. Tugas ini membayangkan pemeliharaan dan perlindungan kebebasan dan kepentingan manusia dan warganegara.
4. Sosioekonomi. Ia memperuntukkan pembentukan syarat-syarat yang sesuai untuk pembangunan pembinaan, pentadbiran-politik, pengurusan sosio-budaya.
5. Norm-kreatif. Badan yang dibenarkan menggunakan tindakan undang-undang dalam kecekapan mereka.
6. Perlindungan. Fungsi ini bermakna struktur diberi kuasa diberi peluang untuk memohon tindakan pentadbiran kepada organisasi dan warganegara sekiranya mereka melanggar keperluan undang-undang.

Pengajar

Kuasa eksekutif sedar:

1. Kawasan negara. Mereka adalah wilayah dan wilayah, autonomi termasuk republik, bandar raya feda. Nilai.
2. Persekutuan Rusia.

Dalam rangka interaksi dengan institusi yang diberi kuasa, semua entiti bersamaan dengan satu sama lain.

Kesimpulannya

Nisbah kuasa eksekutif dan pentadbiran awam itu muncul sebagai elemen yang diperlukan dalam menganalisis intipati setiap kategori. Pada masa ini, banyak pendekatan yang berbeza untuk isu ini digunakan. Dalam setiap konsep ini ditemui dari pelbagai pihak.