Bagaimana untuk melaporkan dua kewarganegaraan. Undang-undang mengenai kerakyatan dua

Di dunia terdapat kira-kira 200 negeri. Perundangan di banyak negara membolehkan rakyat memiliki pasport asing (atau permit kediaman). Rusia adalah salah seorang daripada mereka. Sehingga baru-baru ini, birokrasi yang berkaitan dengan warga Rusia dengan pasport asing atau permit kediaman hampir tidak wujud.

Ramai warganegara telah mendengar tentang dua kewarganegaraan di Rusia. Sesetengah orang mengambil kesempatan untuk menjadi subjek kuasa asing. Tidak perlu memberitahu anda bahawa anda mempunyai kewarganegaraan negara lain. Tetapi sekarang keadaan telah berubah. Mengenai hakikat bahawa ada kewarganegaraan ganda, sekarang adalah perlu untuk memberitahu FMS Rusia. Jika tidak, kerja denda atau pembetulan besar terancam. Bagaimana untuk melaporkan dua kewarganegaraan? Dalam kes yang disediakan untuk melonggarkan norma-norma undang-undang?

Apa undang-undang ini?

Pada musim panas 2014, presiden Rusia menandatangani undang-undang, mengikut mana Rusia yang menyembunyikan fakta mempunyai kerakyatan dua boleh didakwa. Untuk tidak mematuhi kriteria ini, penduduk Persekutuan Rusia, dengan kehadiran pasport (atau permit kediaman) di negara lain, mesti memberitahu Perkhidmatan Migrasi Persekutuan sebelum 4 Oktober 2014.

Jika syarat ini tidak dipenuhi, pihak berkuasa akan mengenakan denda, jumlah maksimum yang boleh mencapai 200 ribu rubel. (Atau mereka akan diberi buruh yang betul, sehingga 400 jam). Inilah undang-undang baru Rusia mengenai kewarganegaraan ganda.

Inisiatif Presiden

Pertimbangkan nuansa penting yang berkaitan dengan pengarang inisiatif, mengikut mana FMS mengetatkan dasar imigresen. Siapa yang mencipta undang-undang ketat Persekutuan Rusia mengenai kedaulatan kerakyatan? Menurut pemerhatian pakar, presiden Rusia secara peribadi memulakan perbuatan itu. Beliau menyuarakan idea itu: rakyat Persekutuan Rusia diwajibkan membiarkan pihak berkuasa mengetahui tentang kehadiran kewarganegaraan berhubung dengan negara-negara lain pada pertemuan dengan senator di Majlis Persekutuan.

Nuansa

Undang-undang RF mengenai kewarganegaraan berdua mengandungi peraturan: jika penduduk Rusia belum memiliki pasport negara lain, tetapi dia akan menerimanya, FMS perlu dimaklumkan dalam masa 60 hari selepas pelaksanaan dokumen asing.

Begitu juga, FMS perlu dimaklumkan jika pasport (atau permit kediaman) di negara lain tersedia untuk kanak-kanak yang ibu bapanya adalah warganegara Rusia. Bagi anak di bawah umur terdapat satu bentuk khas.

Tanggungjawab

Dalam perbuatan yang ditandatangani oleh Presiden Rusia, dikatakan denda sebanyak 200 ribu Rubel. - ini adalah maksimum yang mengancam warganegara yang tidak melaksanakan prosedur yang perlu berkaitan dengan kerjasama dengan FMS. Apakah tahap tanggungjawab yang ditetapkan dalam undang-undang? Apa yang berlaku sekiranya pemberitahuan kewarganegaraan dua FMS tidak dihantar?

Pakar memberi jaminan bahawa denda itu akan dikeluarkan hanya jika Perkhidmatan Migrasi Persekutuan membuktikan penghindaran sengaja seorang warganegara dari pemberitahuan kehadiran pasport negara lain. Sekiranya seseorang, misalnya, tidak memenuhi tarikh yang ditetapkan oleh undang-undang (sebelum 4 Oktober), maka segala yang mengancamnya adalah denda pentadbiran sebanyak 500 atau 1000 rubel. Begitu juga, penalti moneter akan dikenakan sekiranya warganegara menyediakan satu set dokumen yang tidak lengkap kepada FMS, atau terdapat kesilapan penting dalam permohonan itu, atau maklumat tidak tepat dijumpai.

Kelewatan

Undang-undang baru membenarkan sejumlah indulgensi yang agak munasabah. Sebagai contoh, orang Rusia yang sebelum 4 Oktober akan berada di luar negara (atau tinggal di sana secara tetap) tidak dapat memberitahu FMS tentang fakta mempunyai pasport negara lain sebelum ketibaan mereka di rumah. Ini adalah logik, kerana perkhidmatan penyampaian dokumen asing tidak diberi kuasa untuk menerima permohonan untuk dua kewarganegaraan dengan cara yang sama seperti Post Rusia boleh.

Sesetengah pakar memberi jaminan bahawa undang-undang tidak terpakai kepada orang Rusia yang mempunyai kewarganegaraan negara yang mana Persekutuan Rusia telah membuat perjanjian istimewa antarabangsa. Khususnya, negeri-negeri seperti Tajikistan dan Turkmenistan.

Beberapa peruntukan undang-undang terkandung dalam hubungannya dengan Republik Crimea dan bandar Sevastopol, untuk wilayah-wilayah di negara ini norma-norma akan berkuat kuasa pada tahun 2016.

Kami memberitahu anda tentang kewarganegaraan dalam Perkhidmatan Migrasi Persekutuan

Bagaimanakah saya boleh melaporkan dua kerakyatan supaya Perkhidmatan Migrasi Persekutuan tidak mempunyai keraguan tentang mematuhi undang-undang? Beritahu FMS kewujudan kewarganegaraan kedua boleh berada dalam salah satu daripada dua cara. Yang terpantas adalah penampilan peribadi dalam struktur wilayah jabatan di tempat kediaman atau kediaman sebenar. Alamat unit yang dikehendaki boleh didapati di laman web jabatan. Setelah sampai ke pejabat Perkhidmatan Migrasi Persekutuan, orang Rusia harus meninggalkan permohonan bertulis (atau, jika secara rasmi, notis dua kewarganegaraan, bentuk yang akan dikeluarkan oleh pekerja). Dengan cara ini, terdapat dua kertas itu: yang pertama untuk orang dewasa, yang kedua bagi mereka yang belum mempunyai 18. Permohonan itu mesti disertakan dengan salinan pasport Persekutuan Rusia dan dokumen yang sama yang dikeluarkan oleh negara lain. Terjemahan ke dalam bahasa Rusia (dan notarization itu) tidak perlu dilakukan.

Kami memaklumkan anda tentang kewarganegaraan melalui Post of Russia

Bagaimanakah saya boleh melaporkan kewarganegaraan dua jika saya tidak berpeluang melawat pejabat Perkhidmatan Migrasi Persekutuan? Cara kedua adalah menghantar pakej dokumen yang sama melalui Post of Russia. Bekerja di jabatan arah ini bermula beberapa hari selepas kemasukan undang-undang baru.

Anda boleh menghantar dokumen ke FMS di mana-mana pejabat pos. Seperti dalam kes kaedah penyampaian maklumat yang pertama, pakej kertas termasuk notis dua kerakyatan (bentuk Boleh dimuat turun dari laman web Perkhidmatan Migrasi Persekutuan). Pekerja organisasi ini wajib menyemak sama ada permohonan diisi dengan betul, sama ada semua dokumen yang diperlukan dilampirkan kepadanya. Selepas pengesahan, notis warganegara mempunyai kewarganegaraan ganda dihantar ke FMS melalui surat. Di banyak pejabat pos, pemohon diberi "nombor trek" khas yang boleh menjejaki bagaimana notis kewarganegaraan berganda dihantar.

Nuansa penting

Dalam kedua-dua kes, adalah penting untuk mendapatkan pengesahan bahawa kertas kerja telah diterima. Dalam hal memfailkan permohonan dengan penampilan peribadi di FMS, pekerja agensi mesti mengesahkan dokumen warganegara dengan tanda tangan dan memberinya "kontra" borang. Jika permohonan dihantar melalui pos, prosedur yang serupa dibuat oleh pekerja yang menerima surat tersebut, tetapi tidak meletakkan tanda tangan, tetapi meterai atau kesan.

Undang-undang di Ossetia Selatan

Persoalannya menjadi mendesak: "Sekiranya penduduk negara yang status diplomatik diiktiraf hanya oleh Rusia dihantar ke FMS dengan pemberitahuan dual kewarganegaraan?" Contohnya Ossetia Selatan?

Pakar menjamin, walaupun status kedaulatan negara diiktiraf oleh Persekutuan Rusia dan tidak ada orang lain, Rusia yang mempunyai pasport negara ini dikehendaki melaporkan kepada FMS, seolah-olah kewarganegaraan ini adalah Perancis atau, misalnya, Amerika. Undang-undang mengenai kewarganegaraan dua tidak mengandungi penjelasan mengenai pengiktirafan diplomatik negara-negara asing. Oleh itu, penduduk Ossetia Selatan, yang mempunyai pasport dalaman dan pada masa yang sama Rusia, mesti, dalam kes kediaman tetap di Persekutuan Rusia, dengan betul memberitahu Perkhidmatan Migrasi Persekutuan kewujudan dua kewarganegaraan.

Adalah mungkin bahawa seorang penduduk Republik Ossetia Selatan memiliki hanya pasport Rusia, dan dalaman - tidak. Kemudian tidak perlu memberikan pemberitahuan kepada FMS. Persoalan bagaimana melaporkan kedaulatan kerakyatan, tidak akan menghadapi penduduk negeri muda ini.

Isu kerakyatan dua: pengalaman asing

Undang-undang migrasi berbeza untuk semua negeri. Sikap kepada dua kerakyatan juga. Malah di negara-negara Eropah, di mana, nampaknya, banyak undang-undang bersatu, tidak ada pendekatan umum untuk isu ini. Sesetengah negara merawat dua kewarganegaraan secara positif, yang lain adalah neutral atau malah negatif. Tidak dinafikan, bergantung kepada keadaan politik dalam peraturan proses penghijrahan, aksen mungkin berubah. Kerajaan negara-negara Eropah mempunyai hak untuk mengeluarkan undang-undang baru untuk menangani tugas-tugas tertentu, termasuk kewarganegaraan ganda.

Pakar mengatakan bahawa hukuman keras untuk menyembunyikan kewarganegaraan asing di luar negara adalah satu fenomena yang jarang berlaku di dunia. Ini dapat dijelaskan, khususnya, oleh fakta bahawa teknologi moden yang digunakan oleh pihak berkuasa penghijrahan menjadikannya agak mudah untuk mengenal pasti warga yang memiliki pasport dari negara lain. Satu contoh keadaan di mana peraturan agak tegar ialah India. Di negara ini, dua kewarganegaraan dilarang. Dan jika seseorang yang mempunyai pasport kebangsaan melintasi sempadan mengikut dokumen negara lain, maka denda besar sedang menunggu dia, dan dengan manifestasi sistematis tindakan itu, istilah penjara. Sama seperti peraturan keteraturan, contohnya, di Singapura.

Dan apakah "dual citizenship"?

Undang-undang Persekutuan Rusia mentakrifkan dua kewarganegaraan sebagai fakta kewarganegaraan Rusia berkaitan dengan sekurang-kurangnya satu negara asing. Perlembagaan teks langsung negara merujuk kepada hak untuk mempunyai status sedemikian.

Ia mengatakan bahawa Rusia boleh menjadi warga negara asing atas alasan yang ditetapkan dalam undang-undang persekutuan atau tindakan antarabangsa yang ditandatangani oleh Persekutuan Rusia.

Apakah ciri-ciri status ini? Undang-undang Rusia menyatakan bahawa kehadiran kewarganegaraan negara lain tidak sekurang-kurangnya mengurangkan hak dan kebebasan (dan pada masa yang sama, tugas) yang timbul berdasarkan kewarganegaraan Rusia. Pengecualian hendaklah dinyatakan dalam tindakan persekutuan dan antarabangsa.

Di Rusia, terdapat dua status utama yang mencerminkan kewarganegaraan ganda secara sah.

1. Keadaan di mana permit kediaman atau pasport negara lain diformalkan mengikut perjanjian antarabangsa yang istimewa (di atas kita telah menyebutkan contoh dua negeri yang mana Persekutuan Rusia telah menandatangani perjanjian seperti itu - Turkmenistan dan Tajikistan).
2. Keadaan di mana seorang warganegara Rusia memperoleh kewarganegaraan negara lain (satu atau beberapa), ketika Persekutuan Rusia tidak mengambil bahagian dalam proses ini.

Peguam-peguam menyedari bahawa dalam praktik, prosedur untuk pendaftaran kewarganegaraan rakyat Rusia berhubung dengan negara-negara lain boleh berlaku dalam status lain.

Undang-undang migrasi Persekutuan

Beberapa perumusan perundangan khas juga perlu diambil kira. Banyak maklumat menarik yang terkandung dalam Undang-undang Persekutuan "Mengenai Kewarganegaraan Persekutuan Rusia". Contohnya, orang Rusia yang mempunyai pasport atau permit kediaman di negara lain hanya diperlakukan sebagai warganegara Persekutuan Rusia (sekali lagi, melainkan dinyatakan sebaliknya oleh perjanjian antarabangsa). Undang-undang Persekutuan mengandungi kata-kata yang paling penting. Inti darinya ialah pemerolehan oleh warganegara Persekutuan Rusia pasport negara lain tidak membatalkan kewarganegaraan Rusia. Tidak ada undang-undang dalam undang-undang ini yang akan mengandaikan keperluan rakyat Rusia untuk meninggalkan kewarganegaraan mereka.

Bagaimana untuk memasuki dan meninggalkan undang-undang dengan dua pasport?

Persoalan yang munasabah: "Bagaimanakah prosedur untuk melintasi sempadan Persekutuan Rusia berhubung dengan orang yang memiliki kewarganegaraan ganda?" Untuk menjawab soalan ini, kita berpaling kepada Undang-undang Persekutuan "Mengenai prosedur untuk meninggalkan Persekutuan Rusia". Ia mengatakan bahawa rakyat Rusia memasuki tanah air mereka atas dokumen yang dikeluarkan oleh pihak berkuasa Rusia (pada pasport biasa atau asing).

Di samping itu, undang-undang memperuntukkan pilihan membenarkan kemasukan ke wilayah Persekutuan Rusia di bawah perakuan yang dikeluarkan oleh jabatan diplomatik asing. Ini biasanya berlaku jika seseorang kehilangan pasportnya.

Pada gilirannya, perintah kemasukan ke wilayah negara, rakyat di mana Rusia berada dalam urutan dual kewarganegaraan, ditentukan oleh undang-undang setempat. Secara umum, ia mengandungi norma-norma yang sama atau sama dengan yang ada di Rusia. Sementara itu, apabila mendaftar penumpang untuk penerbangan ke negara asing, syarikat penerbangan boleh meminta dokumen di mana seorang warganegara Rusia dapat dijamin memasuki wilayah negara lain. Dan ini kemungkinan besar tidak menjadi pasport Rusia. Oleh itu, apabila meluluskan prosedur yang berkaitan dengan daftar masuk untuk penerbangan dan laluan kastam di rumah dan di luar negara, adalah lebih baik bagi warganegara Rusia untuk memiliki kedua-dua pasport dengannya.

Kebebasan perlembagaan

Oleh itu, dalam Perlembagaan Persekutuan Rusia tidak ada titik yang jelas melarang penduduk negara daripada menjadi negara lain, tidak ada undang-undang yang akan menyekat hak Russia untuk memiliki kewarganegaraan ganda. Terdapat perjanjian khas yang mengawal proses penghijrahan (seperti dalam kes Tajikistan dan Turkmenistan). Dan rejim ini agak liberal dari sudut pandang undang-undang, pakar percaya, yang telah ditentukan sebelum kemunculan sejumlah besar rakyat di Rusia, yang statusnya dari segi kedaulatan kewarganegaraan tidak ditetapkan dalam daftar agensi negara. Dengan ini fakta bahawa FMS tidak tahu berapa ramai orang Rusia yang mempunyai kewarganegaraan luar negara boleh dihubungkan. Kemungkinan besar keadaan ini telah menjadi sebab kemunculan undang-undang mengenai kewarganegaraan ganda.