Perintah Zemsky - badan kerajaan pusat. Perintah Zemsky: perihalan dan sejarah

Selepas tempoh Masalah Besar, pemulihan secara beransur-ansur pentadbiran tanah Vladimir dan Moscow bermula. Banyak peperangan dan pemberontakan adalah sesuatu yang lalu, autokrasi tsarist telah menstabilkan dan mendapat kekuatan di negara ini. Pengukuhan kawalan disertai oleh pengembangan rangkaian pihak berkuasa pentadbiran, di antaranya adalah urutan Zemsky - badan pusat pengurusan dan kawalan negara.

Perkataan pertama

Semasa Masa Masalah, tidak ada pihak berkuasa yang penting. Seluruh wilayah Rusia dipecah-pecah. Tetapi penguatan secara beransur-ansur pengaruh Perintah Moscow membawa kepada pengembangan tanah yang jatuh di bawah bidang kuasa putera Moscow, yang bermaksud bahawa dia memerlukan badan-badan pentadbiran tanahnya sendiri.

Sebagai sebuah institusi bebas, perintah Zemsky pertama kali disebutkan dalam dokumen 1564, walaupun beberapa pekerja, yang dipanggil zakstvo deacon, menjalankan tugas mereka sejak tahun 1500. Kemunculan badan-badan kerajaan berpusat di Rusia menyatakan pengaruh lemah bangsawan dan bangsawan, penguatan kuasa pusat. Zemsky Sobor dan pesanan adalah dua cabang kuasa yang sedia ada: perundangan dan eksekutif. Katedral pertama telah diadakan semasa pemerintahan Ivan the Terrible pada tahun 1549 dan bertepatan dengan pergolakan tajam konflik antara "kelas rendah" dan "kelas atas", yang muncul sendiri di ibukota tanah Rusia dan di pinggir pemerintahan. Sejarah konvokesyen Zemsky Sobor kembali dua abad. Dari segi sejarah, dua buah bilik yang terlibat dalam pelantikan dan perintah: pada mulanya terdapat banduan, budak, bendahari dan butler, dalam anak-anak yang kedua, kanak-kanak, raja dan bangsawan.

Struktur perintah Zemsky

Sebahagian besar pegawai-pegawai dari perintah Zemsky terdiri dari kepala perjalanan, yang dilantik dari bangsawan setempat. Mereka mengetuai pengawal jalanan, pemanah dan penembak. Mereka juga subordinat dengan bailiffs kisi yang mengendalikan pintu yang menghalangi jalan-jalan lama Moskow, berambut panjang - bertanggungjawab untuk membersihkan jalan raya dan pelbagai orang dari bandar-bandar, melaksanakan pelbagai tugasan.

Kewajipan Perintah Zemsky

Pesanan Zemsky memenuhi banyak tugas berdasarkan perintah dan perintah pihak berkuasa bertindak. Pegawai-pegawainya menggantikan kerani kota yang sedia ada dan trotnikov - boneka budak dan raja. Antara tugas utama para pejabat perintah itu adalah:

• Peningkatan wilayah subordinat, pengurusan ekonomi bandar;
• Pengumpulan cukai;
• Litigasi dan litigasi dengan golongan yang lebih rendah daripada populasi;
• Perlindungan undang-undang dan perintah, pemadaman kebakaran;
• Perjuangan menentang kekayaan, pelacuran dan perjudian.

Tahap umum pembangunan Moscow adalah tipikal dari sebuah bandar zaman pertengahan: jalan sempit, tersumbat dengan sisa, tumpukan baja di jalan kaki dan bau busuk yang tidak dapat ditolerir. Pada hujung minggu dan cuti, percubaan dibuat untuk memulihkan ketenteraman di jalan-jalan di Moscow, keadaan jalan-jalan di jalan-jalan Nikolskaya dan Myasnitskaya, mengikut mana yang sering diluluskan oleh tsar, disokong hampir dengan ideal. Kemudian semua pekerjaan kasar ditugaskan kepada orang-orang kelas rendah - yang sombong. Mereka juga diperintahkan untuk membersihkan jalan-jalan, mengambil kumbahan, dan berkhidmat di kandang para pegawai yang mulia.

Kerja polis Moscow

Perintah Zemsky dibayar untuk kerja polis Moscow, yang bertanggungjawab untuk perintah dan menghalang kesalahan kecil. Kakitangan pentadbiran itu sendiri tidak besar. Kepala jabatan kepolisian dipilih oleh kepala kepala bulat, yang kepadanya kabinet dan kantor kecil diperuntukkan. Untuk membantu kepala kelihatan pemanah dan pengisi kisi. Halaman yang kaya mempunyai keselamatan dan perkhidmatan carian mereka sendiri dan hampir tidak ada hubungan dengan pihak polis.

Pembangunan pengurusan Zemsky

Pada awal abad ke-17, perintah tanah Zemsky dibahagikan kepada dua gelanggang Zemstvo, yang dikendalikan oleh dua bahagian Moscow yang berbeza. Bilangan pegawai yang bertugas di perintah meningkat, dan fungsinya berkembang. Semua kerja perkeranaan dibahagikan kepada jadual "kapal" dan "wang". Dalam petisyen buku khas, petisyen dan keputusan yang diambil selepas pertimbangan mereka telah direkodkan.

Selepas inovasi Peter I, berorientasikan kepada cara hidup Eropah, perintah dan Zemsky Sobor telah dimansuhkan. Kementerian dan Kollegium dibentuk mengikut piawaian Barat Barat. Mereka adalah mereka yang diberi tanggungjawab untuk melaksanakan fungsi kerajaan lama.

Zemstvo Revival

Pada separuh kedua abad ke-19, penurunan sistem yang ada memaksa Tsar Alexander II untuk melaksanakan pembaharuan mengenai penyusunan semula pentadbiran negeri. Salah satu yang pertama ialah pembaharuan kerajaan sendiri tempatan, di mana pihak berkuasa tempatan menerima lebih banyak kuasa dan boleh membuat keputusan secara bebas.

Pada masa ini, isu merawat penduduk luar bandar dinaikkan dan program "Zemsky Doctor" dilancarkan. Perintah untuk menyediakan bantuan perubatan membawa doktor dan pakar feldshers ke sudut jauh negara, yang tugasnya termasuk menyediakan rawatan perubatan kecemasan.

Syarat-syarat program pendidikan memberi hak untuk belajar membaca dan menulis ke bahagian paling ramai penduduk - petani. Zemstvo sendiri membuat keputusan untuk membina kereta api atau membina perusahaan perindustrian yang besar. Perhatian yang besar diberikan kepada kehidupan budaya bandar dan kampung kecil: teater, kursus wanita, perpustakaan awam dan institusi kebudayaan dan pendidikan lain dibuka. Malangnya, revolusi dan peperangan memusnahkan semua potensi pembaharuan abad ke-19 yang dibawa ke kehidupan negara.

Pada masa kini, dalam pelajaran sejarah dan olympiads yang ditujukan untuk kajian masa lalu tanah asli, tugasan seperti ini sering ditemui: "Perintah, Zemsky Sobor, kementerian, kollegium - apa yang diperlukan?" Jawapan yang betul adalah "Zemsky Sobor", kerana ia adalah badan perundangan kekuasaan, dan semua institusi pemerintahan negeri yang tersenarai adalah eksekutif.