Media dan undang-undang ke atas mereka

Media seperti ramai yang percaya, ia adalah "harta keempat". Jadi kesan surat khabar, majalah, TV, radio dan sumber dalam talian terbukti dalam masyarakat hari ini. Apakah peranan dan fungsi media? Bagaimana adalah peraturan undang-undang bidang media? Apakah perubahan yang boleh kita harapkan dalam hal ini?

Takrif "media"

Menurut tafsiran popular, media - adalah entiti yang dicipta untuk penyiaran awam kepada masyarakat atau kumpulan tempatan pelbagai maklumat melalui pelbagai saluran teknologi. Media cenderung mempunyai khalayak sasaran dan tematik (sektor) fokus. Terdapat media politik, media yang mempunyai orientasi perniagaan, saintifik, hiburan dan sebagainya. D.

saluran teknologi berkenaan, kini biasanya dibahagikan kepada luar talian (juga dirujuk sebagai "tradisional") dan dalam talian. Bekas termasuk surat bercetak dan majalah, radio dan televisyen. Untuk kedua - rakan-rakan mereka yang beroperasi di Internet dalam bentuk artikel di laman web, TV dan siaran radio dalam talian, serta video dan audio Klip, tersebar rakaman dan kaedah penghantaran yang lain kandungan menggunakan teknologi digital (persembahan Flash, HTML5-skrip, dan sebagainya. d.).

Kemunculan media

Walau bagaimanapun, menurut beberapa pakar, prototaip media sudah wujud pada masa itu, apabila manusia tidak tidak dicipta bahawa akhbar percetakan dan abjad, dan juga bahasa sepenuhnya. Rock lukisan pada zaman dahulu, sesetengah saintis percaya, sudah boleh melaksanakan beberapa fungsi ciri-ciri mereka yang menjalankan media moden. Sebagai contoh, dengan cara yang satu suku nomad boleh memberitahu (sengaja atau tidak sengaja) yang lain yang datang di tempat mereka, apa sumber yang terdapat di dalam wilayah - air, tumbuh-tumbuhan, mineral, memberi gambaran keseluruhan ciri-ciri iklim, (sebagai contoh, untuk menarik matahari ) atau barangan paparan pakaian panas dalam angka.

Walau bagaimanapun, "massa" media dijumpai, sudah tentu, hanya pada fakta ciptaan, media, menganggap kemungkinan teknikal sumber replikasi dalam sejumlah besar salinan. Ia yang terkemudian Zaman Pertengahan - masa apabila akhbar pertama. Pada permulaan abad 19-20 telah mencipta telefon, telegraf, dan kemudian - radio dan TV. Pada masa masyarakat negara-negara maju telah mula mengalami keperluan ketara untuk komunikasi menurut proses yang mencerminkan aspek pembangunan politik, masalah sosial dan ekonomi, masak ke dalam kesungguhan pengeluaran dan pengenalan mekanisme pasaran baru. Kerajaan dan perniagaan telah menjadi aktif menggunakan teknologi yang ada untuk berkomunikasi dengan masyarakat. Trend ini cepat memperoleh watak massa, dan terdapat media dalam bentuk di mana kita tahu mereka hari ini.

Media mendapat permintaan yang besar, terutamanya dalam persekitaran politik. Mereka telah menjadi mekanisme utama komunikasi antara kerajaan dan masyarakat, serta sebagai alat yang berkesan untuk perbincangan antara organisasi politik yang berbeza. Media menjadi sumber, kawalan yang akan memastikan keupayaan pelbagai kumpulan berkepentingan untuk mengawal fikiran rakyat pada skala seluruh masyarakat atau ahli-ahli individu. Terdapat kuasa media.

Media dikurniakan dengan fungsi-fungsi tertentu. Marilah kita memeriksa mereka.

fungsi media

pakar-pakar telah dipanggil maklumat yang fungsi asas. Ia adalah untuk menyediakan masyarakat atau golongan tertentu, bentuk, dengan data mencerminkan masalah semasa, perkembangan, ramalan. Juga, fungsi maklumat yang boleh dinyatakan dalam penerbitan atau lain-lain pelakon politik atau mata pelajaran perniagaan maklumat untuk memberitahu bukan sahaja masyarakat, tetapi juga tokoh-tokoh penting atau organisasi tahap mereka sendiri. Ini boleh dinyatakan, sebagai contoh, dalam penerbitan wawancara khusus, di mana rundingan usahawan tentang kelebihan daya saing firma - maklumat itu boleh dikira untuk membaca tidak begitu banyak daripada pelanggan sasaran, kerana orang-orang yang boleh dianggap sebagai pesaing syarikat, atau, sebagai contoh, bakal pelabur . Dalam bentuk pembentangan maklumat mungkin berbeza. Antara kunci boleh dibahagikan kepada dua - dalam bentuk fakta dan dalam bentuk pemandangan (atau seimbang dengan mencampurkan kedua-dua model).

Sesetengah pakar percaya bahawa media melaksanakan fungsi pendidikan (dan sedikit sebanyak bersosial). Ia terletak dalam pemindahan kumpulan sasaran individu atau masyarakat secara keseluruhan pengetahuan, yang membantu untuk meningkatkan tahap penglibatan dalam mereka atau proses lain untuk mula memahami apa yang berlaku dalam politik, dalam ekonomi, dalam masyarakat. Juga fungsi pendidikan media adalah penting dari sudut pandangan yang penonton sasaran memahami bahasa sumber yang boleh dibaca menjadi berterusan, yang berminat untuk mendapatkan maklumat baru. Pengaruh media pada tahap pendidikan oleh itu, sudah tentu, tidak begitu besar. fungsi ini, seterusnya, direka untuk berurusan dengan sekolah-sekolah, universiti dan institusi pendidikan yang lain. Walau bagaimanapun, media harmoni boleh melengkapkan pengetahuan bahawa orang yang menerima di institusi pendidikan.

Bersosial fungsi media mungkin untuk membantu orang yang kemasukan ke realiti persekitaran sosial. Media boleh memberi orang bimbingan dalam pemilihan nilai-nilai yang akan menyumbang kepada adaptasi cepat kepada proses sosio-ekonomi dan politik tertentu.

Yang mengawal siapa?

media apabila ia datang kepada rejim demokratik, juga melaksanakan fungsi kawalan ke atas orang-orang atau fenomena lain dalam politik dan ekonomi. Dalam mata pelajaran ini, yang ia menjalankan, ia bertujuan untuk menjadi masyarakat itu sendiri. Berinteraksi dengan media, masyarakat (sebagai peraturan, dalam menghadapi aktivis individu, yang mewakili kepentingan kumpulan tertentu) mewujudkan perspektif yang sesuai dan media itu sendiri yang ramai. Kuasa, seterusnya, atau mata pelajaran aktiviti ekonomi, perusahaan, pemimpin perniagaan individu akan dipaksa untuk bertindak balas kepada permintaan yang berkaitan dalam masyarakat, "laporan" daripada janji-janji untuk pelaksanaan program, menyelesaikan masalah segera. Dalam beberapa kes, fungsi kawalan ini dilengkapi dengan pengkritik. Peranan media dalam pengertian ini tidak berubah - yang paling penting, untuk menyampaikan komen dan cadangan yang berkaitan kepada orang ramai. Dan kemudian, seterusnya, menyiarkan respons pihak berkuasa atau perniagaan.

Salah satu fungsi tertentu media - artikulasi. Ia adalah untuk membolehkan masyarakat, sekali lagi, dalam menghadapi aktivis yang mewakili kepentingan seseorang, untuk menyatakan pandangan mereka di khalayak ramai, menyampaikan maklumat itu kepada penonton lain. Dengan artikulasi dan mobilisasi jiran juga mempunyai media. Ia mengandaikan kewujudan saluran di mana aktivis sama yang menggambarkan minat seseorang adalah termasuk dalam proses yang bersifat politik atau ekonomi. Mereka bukan sahaja wakil-wakil pandangan seseorang, tetapi juga tokoh-tokoh segera terhadap peringkat kerajaan atau perniagaan.

Media dan undang-undang

media Rusia, kerana media di kebanyakan negara di dunia, yang beroperasi mengikut peraturan yang ditetapkan undang-undang. Apakah jenis bertindak normatif mengawal selia aktiviti sfera media di Persekutuan Rusia? Sumber utama undang-undang, kita - Undang-Undang "Pada media massa", yang mula berkuat kuasa pada bulan Februari 1992. Walau bagaimanapun, ia telah diterima pakai pada bulan Disember 1991. Sejak itu Kesatuan Soviet masih wujud secara rasmi, badan yang pakai perbuatan itu dipanggil Majlis Tertinggi Rusia. Satu tanda Presiden daripada RSFSR Boris Nikolaevich Eltsin. Sebelum tindakan undang-undang ini tidak undang-undang Soviet "Pada Press", yang berkuatkuasa pada bulan Ogos 1990. Pakar ambil perhatian bahawa kedua-dua sumber undang-undang dibangunkan terutamanya pengarang yang sama.

Sejarah undang-undang media Rusia

Apa peraturan telah didahului oleh dua, yang kita telah dinamakan di atas? Ahli-ahli sejarah ambil perhatian bahawa undang-undang yang mengawal aktiviti-aktiviti media, bertindak sebelum Revolusi Oktober. Walau bagaimanapun, mereka telah dihapuskan selepas perubahan rejim. Sangat tidak lama lagi, bagaimanapun, terdapat satu dekri pada akhbar, ditandatangani oleh Majlis Komisar Rakyat pada bulan Oktober 1917. Dikatakan bahawa sebaik sahaja sistem politik baru akan mendapat kestabilan, beberapa kesan pentadbiran ke atas kerja-kerja penerbitan akan dihentikan. Ia telah diandaikan bahawa terdapat kebebasan bersuara, terhad hanya boleh dilakukan langkah-langkah bertanggungjawab kepada pihak berkuasa kehakiman. Walau bagaimanapun, penggunaan undang-undang, yang akan dibina di atas peruntukan-peruntukan ini, dan tidak berlaku sehingga 1990.

Penapisan dan publisiti

Pihak Bolshevik, seperti yang dinyatakan oleh ahli sejarah, hampir sebaik sahaja penubuhan pihak berkuasa yang ditutup beberapa akhbar dozen ditapis. Aktiviti-aktiviti media Soviet tidak dikawal selia oleh mana-mana undang-undang dan, menurut pakar-pakar, di bawah kawalan langsung daripada CPSU dan Majlis USSR Menteri. Interaksi media dan kuasa di USSR berlaku sebenarnya secara unilateral. Petugas pihak berkuasa pusat atau orang bawahan mereka dalam struktur pada tahap republik Union dan entiti konstituen mereka, kerana sejarah dan peguam berkata, untuk mengambil keputusan yang sesuai mengenai aspek utama dasar editorial, melantik pegawai-pegawai utama dalam media, untuk menyelesaikan isu-isu organisasi. Situasi yang sama berlaku juga dalam bidang radio dan televisyen. Oleh itu, di USSR dikendalikan media semata-mata negeri yang dikendalikan secara sah.

Tetapi dalam separuh kedua tahun 80-an terdapat publisiti di negara ini. Amalan campur tangan kerajaan secara langsung dalam aktiviti-aktiviti media entah bagaimana tidak sejajar dengan realiti baru muncul di lapangan. De facto, penerbit mula memainkan peranan yang besar dalam pembangunan sosio-politik USSR. Tetapi de jure ia tidak berkuasa. Penerbit tidak mampu, seperti yang dinyatakan oleh beberapa pakar, untuk melupuskan keuntungan daripada penjualan larian besar. Akibatnya, kepimpinan negara telah memutuskan untuk menggubal undang-undang mengenai media, yang akan secara sah mendapat kepentingan yang media telah diperolehi dalam era glasnost. Ia adalah perlu untuk mewujudkan media-sfera, yang bertindak secara bebas dari garis parti.

Jadi, mulai 1 Ogos, 1990 di Kesatuan Soviet membuka kemungkinan untuk fungsi media dalam rangka ramai. Satu-satunya mekanisme yang ramai pakar dianggap gema kali penapisan, media telah menjadi satu pendaftaran mandatori, memerlukan pematuhan dengan formaliti tertentu. Seperti, sebagai contoh, penentuan orang atau organisasi untuk mewujudkan media massa, - undang-undang diarah berbuat demikian.

Undang-undang media baru?

Rasmi yang diterima pakai di USSR, tindakan undang-undang yang mengawal selia aktiviti-aktiviti media, berkuat kuasa sehingga sekarang. Walau bagaimanapun, semasa kewujudan undang-undang dalam beliau untuk membuat pindaan berkala biasa. Hari ini, perdebatan mengenai subjek sama ada untuk mengedit tindakan undang-undang sekali lagi, untuk menulis ini atau itu perkara biasa, tidak berhenti. Sudah tentu, penerimaan ini dalam prinsip undang-undang tidak pergi (dalam mana-mana kes, maklumat awam dikenali kepada orang awam, ia tidak). Walau bagaimanapun, cadangan untuk pelbagai jenis pindaan yang akan menjejaskan operasi media di Rusia, agak banyak.

Antara yang paling baru-baru ini, yang telah diterima pakai oleh Negeri Duma, salah satu yang datang kepada sekatan dalam kepentingan pemilikan dalam media untuk warga asing. Apa sebenarnya yang dimaksudkan di sini? Sehingga baru-baru, saham saham dan modal dibenarkan bagi media Rusia, warga asing dapat hadir dalam mana-mana bahagian yang dikehendaki (tidak termasuk bidang radio dan televisyen). Pada musim luruh 2014, Duma Negeri dalam tiga bacaan pakai pindaan kepada undang-undang media, yang sejak 2016, pelabur asing boleh memiliki tidak lebih daripada 20% daripada aset media Rusia.

Mengehadkan peratusan warga asing

Dengan kesan penggunaan undang-undang dalam edisi baru mungkin menghadapi, pakar berkata, tidak satu saluran keluar media tunggal. Contoh melimpah ruah. Sebahagian besar warga asing dalam aset penerbit seperti Sanoma Media bebas, Bauer, Hearst Shkulev dan lain-lain lagi. Untuk memintas peraturan undang-undang, peguam percaya, adalah bermasalah. Peraturan yang ditetapkan dalam akta itu, tidak membenarkan warga asing kepentingan milik dalam aset media melalui perantara rantai entiti undang-undang yang berbeza. Apa yang ia membawa kepada?

Pakar percaya bahawa hasil daripada kemasukan berkuat kuasa pindaan mungkin keinginan sesetengah jenama media untuk menghentikan aktiviti di Persekutuan Rusia. Sebahagian besarnya kerana penganalisis percaya bahawa pemilik media tidak akan dapat membina dasar editorial dalam format yang dikehendaki. Sehubungan ini jenama media gaya kesedaran boleh kehilangan pembaca berhenti membeli penerbitan yang berkaitan, dan pemilik akan mengalami kerugian. Menurut beberapa pakar, kesesuaian undang-undang yang boleh dipersoalkan berkaitan dengan hakikat bahawa yang paling sensitif bagi bidang undang-undang ruang media di Rusia (politik, masyarakat) dikawal oleh warga asing tidak begitu banyak. Banyak lagi pengaruh asing dalam majalah "berkilat", boleh dikatakan tidak relevan dengan perkara kepentingan nasional.

Undang-undang pada blogger

Antara inisiatif berprofil tinggi yang lain daripada undang-undang Rusia - pindaan yang berkaitan dengan aktiviti-aktiviti blogger. Menurut mereka, pemilik portal Internet (atau halaman di rangkaian sosial dan lain-lain projek talian serupa dengan mereka) dalam ungkapan-ungkapan tertentu disamakan dengan media jika halaman penonton yang sama lebih daripada 3 ribu. Pengguna setiap hari. Walau bagaimanapun, dalam kes ini, pindaan tidak berkaitan undang-undang "Pada Media Massa" dan tindakan undang-undang lain yang berhubungan dengan peraturan teknologi maklumat.

Apakah jenis obligasi tertentu kepada media, perlu mematuhi blogger popular? Pertama sekali, adalah untuk memberikan nama sebenar, nama pertama dan ayah. Juga, blogger mestilah menyatakan alamat e-mel, kepadanya ia adalah mungkin untuk menjalankan perbualan yang ketara secara sah. Sebaliknya, nama dan e-mel blogger atau web hosting laman web pembekal di mana projek itu terletak, hendaklah mengubah hala Roskomnadzor.

blog tidak menyiarkan maklumat yang boleh, menurut kandungan dan arahnya, bertentangan dengan norma-norma undang-undang. Sebagai contoh, adalah tidak boleh diterima dan tidak berasas kenyataan yang menyentuh, penghakiman, dan penerbitan menjejaskan data peribadi dari segi negatif, kepentingan orang lain.