PembentukanCerita

Zemstvo: penerangan ringkas

Zemsky majlis - adalah badan eksekutif, yang diwujudkan hasil daripada pembaharuan pada tahun 1864 semasa pemerintahan Alexander II. Institusi-institusi ini telah dibentuk sebagai sebahagian daripada siri pembaharuan yang telah dilaksanakan pada separuh kedua abad ini.

Ciri-ciri daripada umur

Dorongan serta-merta bagi melaksanakan pembaharuan dalam semua bidang masyarakat Rusia adalah pemansuhan perhambaan. Ini langkah penting telah menuntut perubahan segera dalam sosial, pentadbiran, sistem kehakiman, serta inovasi dalam bidang pendidikan dan kebudayaan. Oleh itu, secara literal selama beberapa dekad satu siri langkah-langkah bagi pentadbiran dan pembaharuan dalam institusi kehakiman telah diadakan. Pada tahun 1864, maharaja mengeluarkan perintah mengenai penubuhan zemstvos khas. Pada sampel yang sama kemudiannya dijalankan dan pembaharuan bandar. piagam universiti liberal yang baru telah diperkenalkan, yang diberikan autonomi yang luas kepada institusi-institusi ini. Oleh itu, penubuhan tempatan kerajaan sendiri adalah satu langkah penting dalam aktiviti-aktiviti pembaharuan Alexander II.

prasejarah

papan Zemstvo tidak bid'ah: projek pembaharuan telah disediakan pada awal abad ini. Alexander I ditugaskan Speransky menyediakan pembaharuan bagi memperkasakan pihak berkuasa tempatan. Dibangunkan oleh pelan negarawan ini dipanggil untuk mewujudkan tiga tahap kuasa: perbandaran luar bandar, daerah dan wilayah. Pada setiap tahap ini membolehkan penubuhan kiamat: golongan bangsawan tempatan, pemilik tanah dan petani merupakan majlis perbandaran luar bandar, yang dipilih oleh daerah, kedua, seterusnya, membentuk wilayah dan satu - Rusia Negeri Duma. Projek ini pihak berkuasa pilihan raya di seluruh negara, mungkin, adalah projek Speransky paling penting, walaupun pada hakikatnya bahawa pilihan raya tidak petani milik persendirian telah dimasukkan. Walau bagaimanapun, pada awal abad ini, pelan ini tidak dilaksanakan, dan dengan perubahan besar yang terkandung dalam pembaharuan Alexander II.

asas-asas

papan Zemstvo adalah bahagian yang paling penting dalam sistem tadbir urus yang baru. Mengikut peraturan, di atas tanah yang diwujudkan pentadbiran wilayah dan daerah perhimpunan zemstvo, yang seterusnya dipilih badan-badan eksekutif - majlis-majlis. penduduk yang mengambil bahagian sahaja dalam pemilihan pemasangan daerah. Pengundi terdiri daripada pemilik tanah, penduduk bandar dan petani. Penyertaan mereka adalah terhad kepada kelayakan harta. Kumpulan pertama - harta mendarat tidak kurang daripada 200 zakat, hartanah tidak kurang daripada 15 ribu Rubles .. atau pendapatan tahunan yang tertentu.

pengundi bandar terpaksa memiliki sebuah syarikat komersil atau perindustrian atau pendapatan tahunan tidak kurang daripada 6 ribu. Gosok. pilihan raya petani dua peringkat: masyarakat luar bandar dan paroki. Oleh itu, keutamaan bagi pemilik tanah besar dan borjuasi, manakala hak-hak penduduk umum telah terhad.

struktur

Zemsky Majlis yang dipilih wilayah dan daerah perhimpunan zemstvo. bangsawan yang diketuai oleh pemimpin-pemimpin mesyuarat ini. Oleh itu, kelas ini telah mengambil kedudukan utama dalam badan-badan ini kerajaan tempatan. Tetapi badan-badan ini tidak mempunyai kuasa politik, dan fungsi mereka terhad untuk memenuhi keperluan tempatan dan landskap. Selain itu, aktiviti-aktiviti mereka dikawal oleh pihak berkuasa pusat dan tempatan. Oleh itu, pengerusi majlis daerah tempatan di wilayah yang diluluskan oleh Menteri Dalam Negeri. Kadang-kadang banyak kes-kes di mana aktiviti-aktiviti kerajaan sendiri tempatan, walaupun terhad. Di samping itu, mereka tidak mempunyai agensi punitif dan penguatkuasaan mereka sendiri dan, jika perlu, terpaksa beralih kepada polis dan pentadbiran, dengan itu mengakui pergantungan ke atas mereka. Walau bagaimanapun, pembaharuan yang menyumbang kepada pemulihan aktiviti awam dalam bidang intelek.

fungsi

Hakikat yang diluluskan pengerusi zemstvo, membuktikan bagaimana pihak berkuasa berminat untuk menubuhkan kawalan ke atas badan-badan ini. Ketua kerajaan daerah dimasukkan dengan kelulusan gabenor, yang mengikuti aktiviti kerajaan tempatan. Tugas pihak berkuasa baru termasuk penganjuran pencapaian sosial: bidang kuasa mereka adalah kereta api, hospital, pendidikan awam, meningkatkan teknik pertanian dan membantu dalam pembangunan pertanian. Mereka membentuk bajet mereka sendiri yang berasaskan cukai harta, dengan sebahagian besar golongan petani jatuh. Walau bagaimanapun, ramai cendekiawan memeluk pembaharuan dengan penuh semangat: ramai doktor berbakat, guru, paramedik, jurutera pergi bekerja di kampung dan menyumbang kepada pembangunan ekonomi, sosial dan budaya.

nilai

Dalam sistem baru ini papan Zemstvo adalah unit eksekutif utama, kerana ia terlibat secara langsung dalam keperluan tempatan. Beliau dipilih selama tiga tahun dan terdiri daripada seorang pengerusi dan tiga orang ahli sekitar. Tetapi, walaupun pembaharuan positif jelas bahawa ia mempunyai kelemahan yang ketara jika dibandingkan dengan rancangan Speransky, yang disediakan bagi mewujudkan sistem pilihan raya keseluruhan, dari unit sosial yang paling kecil, volost dianggap organ-Rusia Duma Negeri, dalam pilihan raya yang dihadiri oleh hampir semua bahagian penduduk. Menurut reformasi 1864, zemstvo majlis wilayah dan daerah, bersama-sama dengan koleksi, sebenarnya, adalah satu-satunya dua pertubuhan yang dipilih tanpa asas, tahap perbandaran dan Duma semua-Rusia.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 ms.delachieve.com. Theme powered by WordPress.