Mana tempatan kerajaan sendiri diciptakan? Peraturan mengenai institusi zemstvo

Berikutan pemansuhan perhambaan terdapat keperluan untuk pembaharuan segera dalam sistem kerajaan tempatan. Pada awal 1863 sebuah suruhanjaya khas menyediakan draf satu bentuk baru kerajaan tempatan, yang kemudiannya dikenali sebagai "tempatan kerajaan sendiri." Mereka berdasarkan "Peraturan mengenai wilayah dan institusi daerah zemstvo". dokumen itu telah ditandatangani oleh Tsar Alexander II 1 Januari 1864.

fungsi zemstvoes

"Keadaan di institusi tanah" dikongsi oleh semua zemstvos di wilayah dan daerah. fungsi mereka adalah seperti yang dinyatakan dalam peruntukan asas dan boleh dihuraikan secara dibentangkan seperti berikut:

- pengurusan aset, dana zemstvos;

- tempat perlindungan pengawasan, rumah kebajikan dan institusi khairat lain;

- penubuhan sekolah, hospital, perpustakaan, dan menjaga mereka;

- melobi perdagangan tempatan dan industri;

- menyediakan keperluan ekonomi perlu tentera dan mel;

- pungutan yuran tempatan dan cukai, negeri tertentu;

- langkah-langkah organisasi dan pentadbiran yang bertujuan untuk mengekalkan aktiviti normal Zemstvos;

- bantuan kepada pemeliharaan tanaman, mencegah kehilangan lembu, kawalan tikus kecil dan belalang.

Ini dan lain-lain fungsi Zemstvos menunjukkan spektrum secara eksklusif ekonomi aktiviti mereka.

Di mana mereka diciptakan zemstvo

Menurut "Peraturan-Peraturan ...", tempatan kerajaan sendiri telah ditubuhkan di 33 wilayah. Pengecualian adalah kawasan Bessarabia, tanah tentera Don, wilayah seperti Mogilev, Yurevskaya, Astrakhan dan Arkhangelsk, serta Poland, Lithuania dan wilayah-wilayah Baltik. Di negeri ini sehingga 1911 dikendalikan jawatankuasa khas mengenai ekonomi tempatan. perbezaan adalah bahawa tempatan kerajaan sendiri yang dicipta oleh rakyat dan jawatankuasa adalah pegawai-pegawai yang dilantik oleh Kementerian Dalam Negeri. Untuk memahami sebab bagi keputusan ini, ia adalah perlu untuk mempertimbangkan prosedur untuk pilihan raya, yang terbentuk hasil daripada Zemstvo.

Sebagai pilihan raya berlaku dalam majlis daerah

Penganjur pembaharuan County yang tidak boleh secara terbuka mengisytiharkan prinsip-prinsip estet pihak berkuasa tempatan, tetapi juga untuk memberikan hak untuk mengundi kepada semua, tanpa pengecualian, kerana ia seolah-olah mereka tidak boleh diterima.

Pembentukan pihak berkuasa tempatan boleh diwakili sebagai jadual.

Seperti yang dapat dilihat, badan utama telah dipilih curia. Mereka membezakan pemilik tanah Curia, petani dan penduduk bandar. Bagi pemilik tanah keperluan tanah telah menetapkan bahawa dalam pelbagai wilayah antara 200-800 ekar tanah. penduduk bandar mempunyai hak untuk mengundi pada tahunan perolehan tunai aset lebih daripada 6000 Rubles. Curia kelayakan harta luar bandar mempunyai - Petani Kongres diberi kuasa wakil mereka, yang bersama-sama untuk melobi untuk kepentingan Harta Ketiga dalam zemstvo itu. Bilangan terbesar kelas adalah kurang daripada 10% undi dalam Perhimpunan Zemstvo.

Banyak tanah di mana tiada kerajaan sendiri tempatan telah dicipta atau berada di dalam wilayah sempadan baru-baru ini dilampirkan. Pihak berkuasa pusat takut untuk mengakui untuk mengawal penduduk tempatan, yang mana keputusan boleh memudaratkan pihak berkuasa pusat atau perbezaan pendapat digalakkan di rantau ini.

Counterreforms 1890

Pada tahun 1890 ia telah diterbitkan "Peruntukan baru di institusi tanah", mengikut mana sebahagian besar daripada penduduk telah dinafikan hak mengundi. Pilihan raya yang diadakan di bawah peraturan baru pada tahun 1897, menunjukkan peningkatan mendadak dalam Lembaga kaum bangsawan dan para pemimpin dan wakil-wakil penurunan golongan petani - 1.8% daripada jumlah bilangan ahli-ahli Zemstvos.

perubahan lanjut

Undang-undang mengenai tempatan kerajaan sendiri telah diubah suai semasa revolusi 1905-1907. Maka undang-undang untuk menyamakan hak-hak para petani telah diterima pakai, dan pada tahun 1912 tempatan kerajaan sendiri telah ditubuhkan sudah di kawasan barat Rusia. Selepas revolusi 1917 , majlis daerah telah dimansuhkan.