Sistem pembayaran negara Rusia. Undang-undang Persekutuan "Pada Payment System Negara"

Negara Sistem kad pembayaran Rusia telah dibentuk berdasarkan Undang-Undang Persekutuan № 112 bertarikh 5 Mei 2014. Tujuan penubuhannya berfungsi untuk memastikan ketersediaan, keberkesanan dan kesinambungan penyediaan perkhidmatan yang berkaitan dengan pemindahan dana. Mempertimbangkan lebih lanjut bagaimana sistem kebangsaan kad pembayaran Persekutuan Rusia.

maklumat sejarah

Penubuhan sistem pembayaran Negara bermula pada tahun 1990. Pada tahun 1992 ia telah diadakan penempatan antara bank dengan unsur-unsur Kad STB. sistem pembayaran "Kad Kesatuan" telah dicipta oleh 1993. Pada tahun 1999 beliau menyertai 457 organisasi perbankan dan sekutu mereka. Pembeli telah mengeluarkan lebih daripada tiga juta kad pembayaran. "Golden Crown" telah ditubuhkan pada akhir tahun 1993. Menjelang 2014, sistem pembayaran ini akan membawa bersama-sama sekitar 87 bank-bank yang mengeluarkan lebih daripada 8 juta kad. Pada bulan Oktober 1994, Jawatankuasa Pemandu telah dibentuk. Inisiatif bagi penubuhannya dipunyai oleh Moscow GTU Bank of Russia. Jawatankuasa telah ditubuhkan terutamanya untuk pengesanan awal masalah dalam fungsi penempatan antara bank. Ini akan membolehkan untuk mempengaruhi berkesan ke atas penghapusan kesukaran dan memastikan pertukaran pandangan dengan organisasi perbankan mengenai pertukaran maklumat. Sebagai salah satu aktiviti yang paling penting Jawatankuasa menyokong pembentukan dan peningkatan kad plastik sistem di Moscow.

Latar belakang pembentukan

Selepas menganalisis pengalaman antarabangsa, Universiti Teknikal Moscow State datang ke kesimpulan bahawa Persekutuan Rusia mempunyai peluang yang unik untuk menggunakan amalan antarabangsa, terutama Perancis, untuk pergi di laluan yang lebih pendek. Untuk tujuan ini adalah perlu untuk menyatukan usaha-usaha organisasi perbankan. Moscow Universiti Teknikal Negeri telah melihat peranannya dalam proses ini dalam penyelarasan peserta dalam pembentukan sistem kad bersatu di Moscow. Walau bagaimanapun, kebanyakan organisasi perbankan terbesar, mempunyai rangkaian cawangan yang terletak di kawasan-kawasan yang berlainan di Rusia. Apabila sistem pembayaran digabungkan akan memperoleh skala nasional.

kumpulan kerja

Dengan mengambil kira keadaan semasa, GTU Moscow untuk mengalihkan tumpuan aktivitinya dalam badan eksekutif Bank of Russia. Kumpulan Kerja terdiri daripada lebih daripada dua puluh profesional. Selain mengarahkan Bank Rusia diwakili oleh Universiti Teknikal Moscow State, Persatuan institusi perbankan domestik. Antara ahli-ahli Kumpulan Kerja adalah yang terbesar dan penyatuan semula. Ini termasuk, khususnya, termasuk Sberbank, "Agroprom", "Inkom" SBS-Agro "dan lain-lain. Dalam operasi Kumpulan Kerja dan agensi Fed. FAGCI. Badan eksekutif dari segi kuantitatif terutamanya wakil-wakil syarikat-syarikat kad kredit.

Kawasan aktiviti Kumpulan Kerja

usaha badan telah memberi tumpuan kepada objektif-objektif berikut:

1. Pembangunan dokumentasi projek daripada Bank of Russia, memberikan peredaran dan penggunaan unsur-unsur plastik untuk membuat urus niaga tunai di Persekutuan Rusia.
2. Pembangunan Sistem Pembayaran Nasional.

Documentation Project telah dibangunkan dan dihantar kepada kepimpinan Rusia Bank. Selepas itu (selepas tamat aktiviti-aktiviti Kumpulan Kerja) telah dimuktamadkan dan diluluskan. Dokumen ini adalah perbuatan yang pertama, yang dikawal oleh sistem kad pembayaran kebangsaan (NBTS). Mengenai soalan yang kedua kerja aktif Kumpulan Kerja datang pada pertengahan 1996. Pada ketika ini, badan itu memasuki peringkat pembangunan dan pembentukan projek perintis, di mana adalah untuk bertindak sistem Negara kad pembayaran. NBTS, menurut pakar-pakar daripada Tabung Kewangan Dunia, akan memerlukan $ 5 juta. dana ini harus cukup untuk melaksanakan rangkaian. Di bawah syarat-syarat Tabung Kewangan 50% daripada jumlah ini telah diperuntukkan secara langsung dengan sendiri, dan separuh lagi perlu membawa Rusia dari puncanya. syarikat kad kredit, yang hadir dalam komposisi Kumpulan Kerja pada masa itu, bersedia untuk membiayai 50% daripada projek. Mereka mengesahkan surat rasmi perjanjian mereka. Tetapi, seperti pengurusan Bank Rusia telah memutuskan untuk menumpukan usaha terhadap pembangunan kawasan lain sistem pembayaran hingga pertengahan 1996, fungsi organ-organ lain Jawatankuasa Antarabangsa serta secara langsung oleh Kumpulan Kerja telah dihentikan. usaha kawalan telah terutamanya memberi tumpuan kepada pembentukan projek untuk pemindahan jumlah wang yang besar dan operasi pukal dengan wang.

2000

Ke Rusia sistem pembayaran negara mula berfungsi, ia adalah perlu rangka kerja pengawalseliaan. Pada awal pembangunan itu bukan projek beliau. Dalam hal ini, pada awal tahun 2000. Ia menerima pakai beberapa undang-undang. Walau bagaimanapun, dalam proses meluluskan peraturan beberapa perkara penting telah hilang. Pada peringkat seterusnya tugas membiayai projek itu tidak lagi berdiri. Walau bagaimanapun, bank-bank tidak dapat mencapai kata sepakat tentang siapa sebenarnya yang akan menerima daripadanya keuntungan. hasil pasaran besar tidak organisasi mahu. Sektor ini menjana pendapatan yang besar daripada komisen untuk urusniaga. Walaupun bank-bank Rusia bersetuju, pasaran telah dibahagikan dengan sistem pembayaran antarabangsa "Kad Master" dan "Visa". Beberapa syarikat kewangan domestik telah membentuk satu kumpulan perkongsian. Pelanggan bank-bank ini perkhidmatan ATM semua persatuan. Kumpulan terbesar dianggap "United Settlement Network." Ia melibatkan kira-kira 100 ATM bank.

sistem pembayaran negara Rusia: langkah seterusnya

Pada tahun 2010 ia dijalankan pembangunan undang-undang persekutuan yang bertujuan untuk mengawal selia penyediaan perkhidmatan perbandaran dan negeri. peruntukannya termasuk yang akan mula berfungsi sistem pembayaran negara di Rusia, dan pemprosesan transaksi domestik di luar negara akan diharamkan. Walau bagaimanapun, hakikat yang menarik perhatian Kedutaan Amerika Syarikat di Moscow. Ia menjadi jelas bahawa dalam kes pembuangan rang undang-undang tanpa perubahan kepada "Kad Master" syarikat dan "Visa" akan kehilangan pasaran dengan pendapatan kira-kira AS $ 4 bilion .. Pada kesempatan ini duta terdiri telegram, yang ditujukan kepada berpangkat tinggi penjawat awam Amerika. Teks kakitangan disyorkan untuk mengambil kesempatan daripada pertemuan dengan rakan-rakan dari Persekutuan Rusia ke memberikan tekanan yang terakhir untuk menukar bil. Oleh itu, kita akan memberi jaminan untuk melindungi kepentingan syarikat-syarikat Amerika, menolak kemungkinan bahaya kepada mereka. Dalam akta yang disiarkan tidak hadir pengharaman memproses transaksi domestik di luar negara.

Undang-undang Persekutuan "Pada Payment System Negara"

Ia telah diterima pakai pada tahun 2011. Undang-undang Persekutuan "Pada Sistem Pembayaran Nasional" menerangkan rangkaian sebagai satu set kenyataan, memindahkan wang. Akta menyatakan konsep asas yang mengawal penyediaan perkhidmatan. Perbuatan normatif ditakrifkan peraturan yang perlu mengendalikan sistem pembayaran negara. struktur rangkaian telah ditubuhkan atas dasar yang dinyatakan dalam undang-undang. Bersama-sama dengan ini bertekad perintah itu di mana untuk menyelia dan penyelarasan. Walau bagaimanapun, undang-undang tidak mengadakan peruntukan bagi sistem kad pembayaran negara dan pengharaman ke atas pemprosesan transaksi Rusia di luar negara.

keputusan penting

Mereka telah diterima pakai pada tahun 2011. Keputusan-keputusan mengenai penciptaan kad elektronik yang universal, menghalang penyertaan dalam proses sistem antarabangsa "Master Card" dan "Visa". Pada masa yang sama Sberbank telah berjanji untuk mengambil langkah-langkah untuk meneutralkan "pelobi rangkaian ini di pihak berkuasa Rusia." Menjelang awal tahun 2013 Bank Negara telah membentuk suatu daftar pengendali. semua sistem pembayaran, yang bekerja di Rusia telah dibuat kepada asas ini. Antaranya, mereka adalah terpencil, yang mempunyai kepentingan sosial khas. Ini termasuk, khususnya, telah diklasifikasikan sebagai: Hubungi, rangkaian "VTB" dan Bank Simpanan, "Golden Crown", "Kad Master", "Visa".

2014

Pada bulan Mac tahun bahawa Amerika Syarikat mengenakan sekatan terhadap Rusia yang berkaitan dengan kemasukan terakhir Crimea. "Kad Master" dan "Visa" buat kali kedua dalam sejarah perkhidmatan kad berhenti beberapa bank-bank tempatan di beberapa ATM dan tempat-tempat jualan rangkaian antarabangsa. Dalam hal ini, sekali lagi timbul persoalan tentang hakikat bahawa di Rusia perlu ada sistem pembayaran negara. Rusia memerlukan rangkaiannya sendiri, bebas daripada keadaan hubungan di dunia. Dalam hal ini, penyediaan beberapa pindaan kepada undang-undang yang diterima pakai telah dilancarkan. Mereka terpaksa memudahkan maklumat dan infrastruktur pemindahan proses penutupan jumlah tunai dalam Persekutuan Rusia. Ini bermakna bahawa penjelasan dan operasi pusat-pusat - mata pelajaran Sistem Pembayaran Nasional - perlu diletakkan secara langsung di wilayah negara ini. Pada masa yang sama, Akta memperuntukkan larangan penyediaan akses dan pemindahan maklumat ke negara-negara asing untuk maklumat mengenai urus niaga dalam negeri di Persekutuan Rusia. Pada akhir bulan Mac 2014 ia mula aktif membincangkan pelaksanaan langkah-langkah yang perlu. Presiden V. V. Putin meluluskan penubuhan Sistem Negara dengan pesanan secepat mungkin untuk meneruskan pembangunan dan pelaksanaannya.