Tempatan kerajaan sendiri di Rusia: dasarnya, ciri-ciri, aspek

Tempatan kerajaan sendiri di Persekutuan Rusia dijamin oleh Perlembagaan dan bentuk kerajaan daripada rakyat hak mereka untuk mentadbir negara. Borang ini memastikan penerimaan dan pelaksanaan keputusan oleh orang yang berkaitan dengan pengurusan pendidikan perbandaran bagi orang-orang yang tinggal di sini.

Sumber utama yang mengawal selia kerajaan sendiri tempatan di Persekutuan Rusia hendaklah termasuk, selain daripada undang-undang asas negara, Piagam Eropah mengenai asas-asas pihak berkuasa data, serta undang-undang persekutuan yang mengawal selia aktiviti-aktiviti pihak berkuasa tempatan.

Ia adalah di dalam Perlembagaan telah memperuntukkan asas jaminan tempatan kerajaan sendiri di Rusia. Mereka hendaklah terlebih dahulu termasuk pengiktirafan undang-undang kerajaan tempatan yang bebas dan tidak langsung berkaitan dengan keadaan kerajaan. Di samping itu, terdapat jaminan undang-undang dan kewangan pihak berkuasa tempatan, termasuk hak untuk memiliki, menggunakan dan melupuskan harta perbandaran, termasuk untuk tujuan mengekstrak dari pendapatan. Di samping itu, ketua-ketua majlis perbandaran untuk mengekalkan aktiviti mereka hendaklah mempunyai hak untuk mengambil balik sebahagian dari cukai (contohnya, di atas tanah) dalam perbendaharaan tempatan.

Tempatan kerajaan sendiri di Persekutuan Rusia dijalankan sama ada secara langsung dengan menggunakan referendum mengenai isu-isu tertentu, dan melalui wakil-wakil mereka, yang dipilih mengikut cara yang ditentukan oleh undang-undang persekutuan.

Asas tempatan kerajaan di negara kita adalah perbandaran. Ia boleh dirawat penyelesaian bandar atau luar bandar, daerah, daerah atau kawasan antara bandar, yang mempunyai status persekutuan khas. Setiap perbandaran mesti mempunyai autonomi ekonomi dan kewangan tertentu, kuasanya perlu tegas dipisahkan bukan sahaja dengan entiti jiran, tetapi juga dengan pihak berkuasa serantau dan persekutuan.

Yang moden model tempatan kerajaan sendiri di Rusia dicirikan oleh pencarian yang terbaik cara dan kaedah pengurusan oleh pelbagai wilayah. Pada masa yang sama, pembangunan tahap kuasa kerajaan secara keseluruhannya terletak dalam trend global yang menentukan empat komponen utama dalam aktiviti-aktiviti pihak berkuasa tempatan.

Pertama, mana-mana kerajaan, termasuk tempatan, hendaklah bertindak tegas mengikut undang-undang. Dalam kes ini, skop tindakan undang-undang tidak boleh ikut pergi tindakan kerajaan pusat berhubung dengan majlis perbandaran.

Kedua, fungsi normal tempatan kerajaan sendiri adalah mustahil tanpa hak untuk melupuskan bahan dan sumber ekonomi. Kekurangan kemerdekaan dan kekurangan sumber biasanya membawa kepada pengurangan disiplin pentadbiran di kalangan pemimpin tempatan untuk memastikan bahawa mereka mula memberi tumpuan kepada pihak berkuasa serantau dan bukannya keperluan tempatan.

Ketiga, pihak berkuasa di perbandaran perlu memastikan untuk memakai elektif dalam alam semula jadi untuk mana-mana pengurus berasa ia bertanggungjawab kepada pengundi mereka.

Akhirnya, keempat, kerajaan tempatan di Persekutuan Rusia perlu disusun dengan mengambil kira tradisi sejarah dan budaya yang wujud di rantau ini.