Apakah langkah anti-lambakan? langkah-langkah anti-lambakan dalam Akta 44 Undang-Undang Persekutuan Persekutuan Rusia

Perjuangan menentang lambakan dalam perolehan awam adalah agak baru, dan, sebagai amalan semasa, tidak semua peserta sedar skim kontrak mengenai bagaimana untuk memohon peruntukan-peruntukan tertentu undang-undang tertentu. Khususnya, banyak usahawan tidak tahu apa yang langkah anti-lambakan kerana ia digunakan dan untuk apa sebab.

Apa yang ia?

Lambakan dalam teori ekonomi adalah penjualan barangan pada harga yang sangat rendah yang buatan terkurang. Satu langkah anti-lambakan boleh digunakan sekiranya harga adalah jauh lebih rendah daripada pasaran, tetapi ia tidak mempunyai justifikasi ekonomi. Dalam sesetengah keadaan, perkara ringan seperti dicapai bahawa kos akhir di bawah kos perkhidmatan atau produk tertentu.

Dalam tender awam langkah anti-lambakan boleh digunakan sekiranya pembekal mahu memasuki pasaran untuk keperluan perolehan negara dan menggulingkan pesaingnya dengan cara yang tidak jujur. Khususnya, ia digunakan dalam sekiranya pada akhir kontrak dengan pembekal ia adalah terlalu banyak merendahkan harga dengan mengambil bahagian dalam tender.

Masalah lambakan ketara berkembang semasa tender terbuka dalam format elektronik. Pembekal dari seluruh negeri di Rusia telah diberikan peluang untuk mengambil bahagian dalam lelongan, dengan itu mula menawarkan harga di bawah pasaran. Kadang-kadang terdapat juga situasi di mana ahli-ahli NMC telah dikurangkan kepada sifar, dan kemudian mengadakan tender untuk kenaikan harga.

Mengapa mereka perlukan?

Satu langkah anti-lambakan digunakan untuk alasan bahawa kesan buatan menurunkan harga boleh agak teruk, iaitu:

• kerana merangka kewajipan kontrak akhirnya tidak dilaksanakan. Selalunya ia berlaku bahawa selepas pengurangan yang tidak wajar daripada NMC dan penggubalan pembekal kontrak mula sedar bahawa mereka tidak mampu untuk menyediakan perkhidmatan atau membekalkan barang mulanya dicadangkan kos.
• Melaksanakan apa-apa kerja-kerja, pembekalan barang atau perkhidmatan yang tidak sepadan dengan kualiti. Ini terutamanya merujuk kepada perdagangan ke atas pembekalan pelbagai makanan, selepas itu pemenang peraduan ini mula membekalkan barang-barang yang terlewat atau rosak untuk tujuan tunggal - untuk memenuhi kos yang dicadangkan.
• kontrak akan ditamatkan di mahkamah.
• Anda perlu menghabiskan masa untuk menjalankan tender semula.

Pengenalan pembaharuan undang-undang semasa dalam bidang tender perbandaran dan negeri direka untuk menyelesaikan masalah ini. Khususnya, anti-lambakan 44-FL diperkenalkan yang digunakan semasa pelbagai pertandingan dan lelongan. Peruntukan ini termaktub dalam artikel ke-37 undang-undang semasa sistem kontrak. langkah-langkah anti-lambakan ke atas 44-FZ tidak boleh digunakan dalam perolehan dengan apa-apa cara lain, dan dalam kes ini, penjual mempunyai hak untuk menulis aduan untuk berbuat demikian oleh pelanggan.

Apakah mereka?

Jika NMC kontrak adalah kurang daripada 15 juta Rubles, tetapi Pembida menawarkan harga, yang lebih rendah daripada yang diisytiharkan oleh lebih daripada 25%, di mana ia hendaklah mengeluarkan penguatkuasaan kontrak, yang sepatutnya menjadi satu setengah kali saiz yang dinyatakan di dalam dokumentasi, atau mengemukakan apa-apa maklumat yang boleh mengesahkan integriti.

Jika NMC melebihi jumlah ini, peserta yang menawarkan kos sebanyak lebih daripada 25% lebih rendah daripada yang dituntut, maka, seperti yang dinyatakan dalam Persekutuan Undang-undang 44-FZ, dalam kes ini, tiada maklumat mengenai iman yang baik tidak diperlukan, dan ia akan ada dalam mana-mana untuk menyediakan keselamatan.

Apakah jenis maklumat?

Selalunya, pembida tidak dapat memberikan keselamatan, berkaitan dengan mana undang-undang yang menyediakan peluang untuk mengesahkan integriti. Maklumat tersebut mungkin termasuk pelbagai maklumat, termasuk inventori kontrak, dan juga mengesahkan bahawa syarikat itu memenuhi komitmennya di bawah kontrak. Khususnya, Federal Law 44-FZ memperuntukkan kemungkinan menyediakan maklumat berikut:

• Pada tahun-tahun sebelum tarikh permohonan untuk penyertaan dalam tender syarikat yang dilakukan tiga atau lebih kontrak, dan pada masa yang sama mereka dilakukan tanpa permohonan mana-mana penalti berhubung dengan peserta.
• Jika pembekal tidak menerima sebelum perolehan perbandaran atau awam sepanjang tahun sebelum tarikh pemfailan, ia boleh memberikan apa-apa maklumat yang boleh mengesahkan pelaksanaan tanggungjawabnya kepada empat atau lebih daripada kontrak selama dua tahun, tetapi lebih 75% daripada mereka yang akan dilaksanakan tanpa tertakluk kepada hukuman dan denda.
• Sepanjang tiga tahun sebelum memfailkan permohonan vendor yang dilakukan tiga atau lebih kontrak, dan pada masa yang sama ia tidak memohon apa-apa denda atau penalti.

Satu-satunya perkara diperhatikan - dalam situasi itu, nilai setiap kontrak mesti sekurang-kurangnya 20% daripada sesuatu yang pembekal bercadang untuk membuat kesimpulan kontrak. Sebagai contoh, jika kontrak itu selesai pada harga 100 juta Rubles, maka peserta perlu diberi maklumat mengenai perkara itu dalam tempoh sebelumnya, dia melakukan sebilangan kontrak, dan sekurang-kurangnya salah seorang daripada mereka mempunyai nilai tidak kurang daripada 20 juta.

Tetapi, seperti yang disebutkan di atas, jika NMC adalah lebih daripada 15 juta Rubles, dan di pihak yang sama menjemput kos kontrak adalah 25% lebih rendah daripada mendakwa, dia kehilangan keupayaan untuk menggunakan alternatif dalam bentuk pengesahan iman yang baik apa-apa data, dan dalam mana-mana perlu memberikan peningkatan penguatkuasaan tanggungjawabnya.

Bagaimana untuk memberikan maklumat ini?

Suruhanjaya terlibat dalam pembelian, boleh menolak apa-apa permohonan jika maklumat itu akan menjadi tidak sah. Sesuatu keputusan untuk menolak mana-mana permohonan semestinya direkodkan dalam minit, dengan sebab-sebab tertentu, maka maklumat itu dimaklumkan kepada pembelian peserta yang mengemukakan permohonan untuk maksimum satu hari bekerja selepas tarikh menandatangani protokol.

Jika seorang peserta dalam penyediaan tawaran tender itu tidak berkata apa-apa maklumat yang boleh mengesahkan integriti, maka lukisan ke atas kontrak dengan dia hanya menjaga keselamatan yang disediakan. Hari ini, langkah-langkah anti-lambakan di Kesatuan Kastam digunakan dalam hampir semua pilihan perolehan.

Ramai pelanggan tidak tahu sama ada anda perlu membuat pendaftaran awal dalam dokumentasi lelongan, bahawa jika pembekal yang mahu mengurangkan kos kontrak oleh lebih daripada 25%, memberikan kepada adalah menjadi tanggungjawabnya untuk menyediakan justifikasi harga. Malah, pembekal, kewajipan ini dikenakan dalam mana-mana mengikut undang-undang, dan jika pelanggan tidak turut menegaskan keperluan yang berkenaan dalam dokumentasi tender kerana ia adalah hak untuk menuntut bukti dan pengiraan nilai ini. Ia juga boleh menghendaki dokumen yang diperlukan, atau untuk menolak permohonan mana-mana pihak sekiranya berlaku ketiadaan mereka. Tetapi dalam mana-mana, untuk mengelakkan sebarang kontroversi, ia adalah yang terbaik untuk mengadakan peruntukan bagi semua terlebih dahulu dan dinyatakan dalam dokumentasi kajian keadaan dan kes.

persaingan

Jika syarikat yang akan mengambil bahagian dalam pertandingan ini, di mana ia akan menyediakan semua maklumat yang berkaitan dalam proses menyusun permohonan. Dalam amalan, ia kelihatan seperti itu pembekal selepas suai kenal dengan semua dokumentasi tender dan pengiraan yang boleh menawarkan kos yang lebih rendah daripada permulaan, sebagai contoh, 30% perlu menjadi sebahagian daripada tawaran tender untuk menyediakan dokumen-dokumen tertentu yang akan mengesahkan iman yang baik, mengikut dengan senarai yang diluluskan selepas pengenalan langkah-langkah anti-lambakan itu telah dibuat.

Menerima permintaan itu, pelanggan perlu mengesahkan ketepatan maklumat di dalam peserta bona fide dalam daftar kontrak, iaitu, lihat:

• kewujudan kontrak tertentu;
• kos pematuhan kepada nilai yang telah ditetapkan;
• jika tiada apa-apa penalti, denda dan penalti lain yang diberikan kerana pelaksanaan tidak wajar obligasi di bawah pembentukan kontrak.

lelongan

Dalam hal penyertaan dalam syarikat lelongan perlu menyediakan bukti iman yang baik, ke arah pelanggan untuk menandatangani kontrak draf.

Penggunaan langkah-langkah anti-lambakan khas memperuntukkan penguatkuasaan kontrak oleh pihak dengan siapa kontrak, sehingga kesimpulannya. Jika pembekal gagal untuk memenuhi keperluan ini, ianya dicatatkan sebagai berat sebelah dari penggubalan kontrak, selepas itu sisihan itu dibuat protokol rasmi, diletakkan di dalam sistem maklumat tunggal.

Ia harus diperhatikan bahawa jika maklumat yang diberikan oleh peserta, Suruhanjaya mengiktiraf palsu, di mana ia tidak boleh menandatangani kontrak, dan dia, sekali lagi, telah dielak merangka kontrak. Dalam keadaan ini, keputusan jawatankuasa pada tender, mesti juga semestinya dilaksanakan protokol yang berkaitan, diletakkan di dalam sistem maklumat tunggal dan dibawa kepada perhatian setiap peserta dalam tempoh satu hari bekerja selepas tarikh menandatangani protokol.

Ciri-ciri permohonan

Menurut Art. 37, langkah-langkah anti-lambakan digunakan dalam susunan yang tertentu dalam proses menjalankan perolehan khas. Khususnya, ini termasuk penganjuran pelbagai pertandingan di mana artis semakin untuk penyelidikan dan pembangunan, penyelidikan teknologi atau saintifik, serta menyediakan pelbagai perundingan.

Dalam perdagangan seperti menjalankan pelanggan mempunyai hak untuk menentukan dalam dokumentasi tender untuk pelbagai nilai kriteria untuk aplikasi menilai, jika ahli mahu untuk memohon kepada kos, iaitu lebih rendah daripada jangkaan 25%.

Jika nilai bidaan di bawah tentang kontrak NMC lebih daripada 25%, maka penggunaan anti-lambakan dilakukan seperti berikut: nilai kepentingan kriteria ini ditetapkan sama dengan 10% daripada jumlah semua kriteria penilaian relevan.

Jika hal perkara utama kontrak, untuk kesimpulan yang mana tender awam atau lelongan, adalah pembekalan apa-apa barang yang perlu bagi sokongan hidup normal, maka pihak yang menawarkan nilai kontrak lebih daripada 25% lebih rendah daripada yang asal, adalah untuk menyediakan pelanggan dengan justifikasi seperti harga. Anti-lambakan dan timbal balas langkah-langkah dalam kes ini, membantu dalam meningkatkan kualiti prestasi tugas mereka ahli-ahli "ditapis" wasi yang tidak bertanggungjawab, kerana ia adalah perlu untuk menyediakan untuk memfailkan permohonan itu:

• surat jaminan daripada pengilang, yang akan menentukan nilai yang tepat dan kuantiti produk yang dibekalkan;
• dokumen yang mengesahkan bahawa pesaing adalah dalam pembelian saham itu berkata komoditi;
• dokumen lain dan pengiraan, yang boleh dijadikan sebagai pengesahan kemungkinan membeli parti bagi memastikan bekalan barangan dengan harga yang ditawarkan.

Ciri-ciri jenis perdagangan

Mengambil bahagian dalam pertandingan itu, pemohon mesti menyediakan sebagai sebahagian daripada rasional bidaannya untuk penyertaan di dalamnya.

Jika suruhanjaya perolehan dalam proses menilai permohonan itu mengakui bahawa dokumen ini adalah perlu, tetapi ia tidak diberikan, permohonan itu boleh ditolak. keputusan Suruhanjaya dalam kes ini, standard itu hendaklah direkodkan dalam minit penilaian dan pertimbangan permohonan untuk penyertaan dalam lelongan, atau pertimbangan satu permohonan.

Apabila lelongan itu diberikan surat jaminan atau satu set dokumen yang mengesahkan kehadiran produk yang tertentu. Semua dokumentasi ini perlu disediakan kepada pelanggan ke arah projek itu telah menandatangani kontrak. Jika peserta tidak mematuhi keperluan ini, iaitu, tidak menghantar pakej yang sesuai kertas, maka langkah-langkah anti-lambakan yang terpakai baginya mengikut undang-undang 44-FZ itu. Oleh itu ia telah dielak merangka kontrak.

kajian kes

Pemenang akan menjauhkan diri daripada merangka kontrak, supaya pelanggan yang ditawarkan kepadanya untuk membuat kesimpulan bahawa peserta yang permohonannya memenangi tempat kedua, dan dia bersetuju, tetapi kos itu dicadangkan adalah 25% lebih rendah berbanding dengan yang awal. Oleh itu, parti ini hendaklah digunakan langkah-langkah yang sesuai, iaitu, ia mesti menarik meningkat keselamatan atau untuk memberikan maklumat yang boleh membuktikan niat baik beliau.

Ini pihak keperluan telah tidak dipatuhi, supaya pihak berkuasa persaingan telah memasukkan syarikat itu dalam daftar pembekal tidak adil.

Selepas rayuan kepada keputusan Mahkamah Timbang Tara badan antimonopoli tetap utuh. Jika seorang peserta, yang mengambil tempat kedua dalam pertandingan itu, telah bersetuju untuk membuat kontrak, ia dianggap pemenang, tetapi jika dia tidak memenuhi kehendak Perkara 37 undang-undang yang berkaitan, pemenang ini telah dielak kontrak.

Apabila mereka tidak boleh memohon?

Mulai Jun 2014, mengikut undang-undang semasa, terdapat beberapa keadaan di mana khas antidumping dan timbal balas langkah-langkah perlindungan tidak boleh digunakan. Ini berlaku dalam kes-kes itu, apabila:

• Dijalankan pembelian ubat-ubatan termasuk dalam pra-diluluskan oleh kerajaan Persekutuan Rusia senarai ubat yang paling penting dan penting.
• parti pembelian dengan yang akhir kontrak itu dijalankan, ia menawarkan kos ubat yang dibeli, mengurangkannya sebanyak lebih daripada 25% berbanding dengan harga jualan maksimum direkodkan ditubuhkan mengikut undang-undang semasa yang berkaitan dengan ubat-ubatan rawatan.

Oleh itu, satu perjanjian mengenai langkah-langkah anti-lambakan boleh mengadakan peruntukan bagi penyingkiran mereka daripada parti itu jika dia memenuhi syarat-syarat di atas.