Buktinya - Apa Adakah Ia? Pemusatan dan pemencaran

kerajaan Rusia pada peringkat ini pembangunan dalam keadaan yang khusus kepada proses inovasi kekal. Ia adalah penentu hakikat bahawa terdapat keperluan untuk dasar domestik sasa, aktiviti-aktiviti institusi negara dalam post-Soviet Rusia, serta penubuhan vektor tertentu pengurusan politik. Khususnya, ia adalah perlu untuk menjawab soalan: "Buktinya - apa yang ia dan apa perbezaan dari pemusatan kuasa"

Apakah proses pemusatan dan buktinya?

Beralih kepada istilah, dapat disimpulkan bahawa pemusatan dan pembahagian pengurusan - konsep yang berbeza. Jadi, pemusatan - adalah kepekatan semua kuasa di tangan satu organisasi. Dari sudut pandangan politik, apabila kerajaan tidak mengekalkan semua kuasa dalam tangannya sendiri, dan memberikan kecekapan tertentu badan-badan kerajaan tempatan, ia adalah buktinya. Apakah ia, membolehkan lebih detail untuk mengetahui jawapan pakar mengenai subjek ini.

Dua pendekatan metodologi kepada pengagihan kuasa

Setakat ini, menurut Vardan Baghdasaryan, terdapat dua pendekatan metodologi yang membolehkan anda untuk menjawab soalan: buktinya - apa yang ada. Keseluruhan jumlah kuasa pentadbiran boleh mengemukakan bilangan tertentu, yang akan menjadi 100%. Jika lebih daripada 90% daripada kuasa tertumpu di tangan badan-badan tertinggi kuasa kerajaan dan hanya 10% diberikan kepada kecekapan pihak berkuasa tempatan, ia boleh dikatakan bahawa dalam keadaan semasa pengurusan berpusat. Jika peratusan pengagihan kuasa adalah berkadar songsang, iaitu, 90% berkaitan dengan kuasa-kuasa tempatan kerajaan sendiri dan hanya 10% kepada agensi-agensi kerajaan di peringkat persekutuan dan serantau, kita boleh bercakap tentang apa yang berlaku proses desentralisasi.

Oleh itu, pendekatan metodologi yang pertama membolehkan kita untuk bercakap mengenai model tadbir urus - buktinya berlebihan. Dalam erti kata lain, isu-isu semasa tempatan kerajaan sendiri tidak boleh diselesaikan secara langsung di "tanah". Untuk melakukan ini, untuk melobi kepentingan kawasan tertentu dalam di organ-organ yang lebih tinggi daripada peringkat pengurusan, yang dalam kebanyakan kes tidak boleh dilakukan.

Jika buktinya berlaku pada model kedua, ia meningkatkan risiko perpecahan dalam negara. Ini boleh menjadi satu faktor utama dalam menentukan kejatuhan kenegaraan negara.

Apa yang tertutup keburukan desentralisasi kuasa?

Bukan sahaja untuk menjawab soalan: "Buktinya - apakah ia" - ia adalah penting untuk memahami kebaikan asas dan keburukan pemisahan mekanisme kuasa.

1. Kehilangan monopoli pada pengeluaran mata wang oleh Kerajaan. negatif ini membuat kesimpulan bahawa pihak berkuasa pusat tidak boleh menjalankan penstabilan kompeten dasar monetari. Sebahagian daripada kuasa yang diberi di kawasan Persekutuan Rusia, yang cukup untuk mereka beban kewangan yang besar. Ia adalah kerana sebab-sebab ini memohon kepada pengganti wang.
2. Pertumbuhan birokrasi. Pengagihan kuasa - ia bukan sahaja pengagihan kuasa, tetapi juga meningkatkan bilangan institusi negeri dan pegawai-pegawai, setiap yang melakukan peranan yang berbeza. Ini membawa kepada peraturan yang berlebihan seperti dalam bidang politik dan dalam bidang ekonomi dan sosial.
3. Di samping itu, pengagihan kuasa - ia meningkatkan rasuah dalam kerajaan tempatan. Persempadanan kuasa adalah pengagihan semula kuasa di peringkat tempatan. Untuk menguruskan elit tempatan datang, terima kasih kepada yang kepentingan melobi syarikat-syarikat perniagaan menggunakan rasuah pihak berkuasa, rasuah dan pemberian hadiah.
4. Kelegapan kuasa di lapangan. Jika pihak berkuasa negeri tertinggi menerbitkan laporan mengenai aktiviti mereka, kerajaan sendiri tempatan meninggalkan tugasnya dalam bayang-bayang. Pegawai-pegawai di peringkat tempatan, menyelia aktiviti-aktiviti media, jadi aktiviti pihak berkuasa untuk membuat orang ramai sebelah berbahaya tidak mungkin.

Walaupun pada hakikatnya bahawa pengagihan kuasa di Rusia berhadapan dengan pelbagai masalah, mekanisme ini mempunyai beberapa kelebihan dan peluang tidak nyata.

fleksibiliti MSU

kerajaan tempatan adalah jauh lebih baik berdasarkan maklumat mengenai masalah yang sedia ada di wilayah kawasan tertentu. Ini membolehkan penggunaan penyelesaian fleksibel untuk menangani keadaan baru muncul. Walau bagaimanapun, disebabkan kekurangan sistem insentif politik dan ekonomi yang sesuai tidak berfungsi.

Bersaing bidang kuasa MSU

Satu kelebihan utama buktinya persaingan terpencil antara bidang kuasa yang berbeza. Walau bagaimanapun, disebabkan kepada fakta bahawa ruang ekonomi tunggal dalam Persekutuan Rusia tidak, di negeri ini terdapat mobiliti buruh yang rendah, tenaga kerja dan aliran kewangan.

tanggungjawab kerajaan tempatan

Tanggungjawab kerajaan kepada pengundi. Adalah dipercayai bahawa kerajaan tempatan sehampir mungkin kepada rakyat, tahu keperluan dan masalah mereka. Oleh itu, aktiviti adalah seperti yang terbuka dan telus. Malah, sebahagian kecil daripada pihak berkuasa tempatan - mereka adalah wakil-wakil elit tempatan, yang memilih untuk meninggalkan dalam bayang-bayang kerja mereka sendiri, dengan itu bersembunyi orientasi sebenar aktiviti.

Sekatan dan imbangan

Mengelakkan perampasan kuasa membolehkan pemusatan berkadar dan buktinya, yang bermaksud pemisahan ketat kuasa 50/50. Walau bagaimanapun, bagi berfungsi dengan berkesan mekanisme yang perlu untuk mengawal institusi khusus. Di wilayah Persekutuan Rusia, amalan ini adalah lemah, ia tidak membenarkan tahap yang sepatutnya kawalan untuk menjalankan penyelarasan di antara peringkat kerajaan.

Pemusatan dan pengagihan kuasa - satu isu yang paling relevan hingga ke hari ini di wilayah Rusia. Hanya pengagihan kompeten kuasa di antara pelbagai organ tahap kuasa kerajaan untuk mengelakkan keburukan mungkin mekanisme pembezaan kecekapan dan merealisasikan peluang.